党的十八大报告指出：“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”显然，教师队伍建设成为实现十八大提出的教育目标的根本保障。
■朱旭东
党的十八大提出了办人民满意的教育、落实教育优先发展地位、立德树人、促进教育公平、提高教育质量、培养学生创新精神等教育目标，报告明确指出：“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”显然，教师队伍建设成为实现十八大提出的教育目标的根本保障。
办好人民满意的教育首先要建设一支让人民满意的教师队伍
办好人民满意的教育是党的十八大提出的重要目标，真正体现了教育以人为本的宗旨。它表明，教育不仅仅要为政治建设、经济建设、文化建设、生态建设、社会建设服务，更重要的是要为人民服务。
现阶段，人民群众对教育的需求呈现多样化倾向。谁来办人民满意的教育？显然，政府、社会、学校各自承担着责任。政府要追求社会正义、社会公平，促进教育公平，为西部落后地区、贫困地区、农村地区教育提供充分的经费、资源，社会要为教育提供补充性的教育经费和资源。这些是政策性的、补充性的资源，是办人民满意教育的条件保障。办人民满意的教育还需要过程性、体验性的资源，人民的满意体验来自于学校，来自于学生的课堂体验，来自于家长在孩子身上看到实实在在的教育结果。从这个意义上说，学校是办人民满意的教育的重要源泉，而这个源泉的核心在于教师队伍。因此，办人民满意的教育，需要每间教室都有合格的教师，每个学生都有合格的教师。建设一支让人民满意的教师队伍，是办好人民满意的教育的重要基础。
实现教育优先发展要优先建设教师队伍
教育优先发展战略是一项基本国家战略，是国家建设的一项基本任务。要把我国建设成为创新型国家，建设成为负责任的大国，建设成为让人民过上幸福生活的国家，其先决条件在于把我国建设成为教育强国、人力资源强国。优先发展教育为国家建设提供了源源不断的高素质劳动力，而教师的专业化水平高低直接决定了人才培养水平的高低，直接决定了人力资源强国建设。因此，实现教育优先发展的战略，先要优先建设教师队伍。首先，要提高教师的社会地位，从法律上确定教师的公务员地位。其次，提升教师的经济地位，它是教师安心从教、尊严从教、积极从教的物质保障。再其次，提升教师专业地位，它是教师素质的体现，也是教师专业的本质。为此，应坚持终身学习理念，激励教师自我发展、自我完善，通过建立教师资格制度、教师职务制度、教师荣誉制度、教师领导制度、教师评价制度、教师教研制度等专业制度，提升教师的专业化水平，使教师真正从事专业工作，专业地教学。最后，营造全社会尊师重教的氛围。良好的尊师重教的氛围是教师队伍建设的最重要途径。
完成立德树人教育根本任务的保障在于师德高尚的教师队伍
党历来重视育人为本、德育为先的教育宗旨，党的十八大指出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。为此，要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱伟大的祖国、伟大的人民和伟大的民族。当然，在面对经济全球化、市场化、世俗化、商业化带来的社会文化多元、社会观念多样、社会环境多变的背景下，学生的价值观也呈现出多元、多样、多变的特征。教师是学生成长的指导者、引路人，是学生的人生导师，教师只有为人师表才能立德树人。为此，要多角度、多方面、多维度提高教师队伍的师德水平，既要坚持把师德建设摆在教育队伍建设的首要位置，把师德教育融入教师职前培养、准入、职后培训和管理全过程，又要加大优秀教师宣传力度，健全师德考评和奖惩制度，实行师德表现“一票否决”。面对新的形势、新的时代、新的挑战，学校教育需要专业化的德育工作者，需要通过班主任、科任教师、德育教师、心理健康教师、体育教师、医护人员之间的协同创新，整体地关注学生的健康发展，使德育工作的专业化水平整体地得到提高。
促进教育公平、实现教育均衡发展关键在于公平、均衡配置教师队伍
党的十八大旗帜鲜明地指出，大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之材。教育公平不仅体现在区域、学校之间的财力资源、物质资源、制度资源等的公平配置，而且体现在人力资源、思想资源和文化资源等的公平配置上，两者是相辅相承的，缺一不可。加强教师队伍建设，从教师的职称、工资、待遇、补贴、住房、医疗、养老保险、荣誉、法律援助等各方面给予切实有效的提高，从政策上对教师队伍建设给予倾斜，才能够“下得去、用得上、留得住”。在当前我国重视学前教育、特殊教育和职业教育发展的宏观背景下，教师队伍建设尤其显得迫切。一是提升教师的数量和质量，二是提升教师培养、培训院校的数量和质量。为此，当务之急在于解决金字塔型教师教育体系在教师补充上存在的资源配置的不公平性，解决教师培养和培训质量低下的问题。人生发展的第一个最关键年龄（3岁-6岁）的教育需要优秀教师，使“国家赢在起跑线上”。同时需要更高水平和更专业的教师去承担特殊教育的任务，使进城务工人员随迁子女、留守儿童、贫困儿童等能够享受到高水平的优质教育。
提高教育质量根本在于专业化、创新型、智慧型的教师队伍
党的十八大提出，要全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。
显然，实施素质教育的组织主要是学校，而主体是教师，只有高素质教师才能实施素质教育。高素质教师既要有广博的通识知识、深厚的学科领域知识，又要有理解学生发展、懂得学习规律的知识和能力。高素质的教师首先体现在教学生学习的素质，而不是教教材的素质。教师不是“教书”，而是“教学生学会学习”。更重要的是，要想着力提高教育质量，特别是培养学生的创新精神，更需要高素质教师，创新是高级认知的表现，教师必须懂得高级认知规律。提高教育质量，培养学生创新精神，需要一支专业化、创新型、智慧型的教师队伍。
努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化的教师队伍，是实现党的十八大提出的教育目标的现实保障。
（作者系教育部普通高校人文社会科学重点研究基地北京师范大学教师教育研究中心主任、教授、博士生导师）
本报北京9月5日讯（记者 万玉凤）记者今天从教育部获悉，截至目前，全国依法获得批准的中外合作办学机构和项目已达1979个，各级各类中外合作办学在校生约55万人，其中高等教育阶段在校生约45万人。高等教育阶段中外合作办学毕业生超过150万人。
教育部国际合作与交流司副司长生建学表示，教育规划纲要颁布实施3年来，中外合作办学初具规模、布局更加合理，学科专业结构逐步优化，进入快速、平稳和高质量发展阶段，呈现出五大特点。
从高校情况来看，初具规模发展平稳。目前，全国举办中外合作办学项目和机构的高校有577所，占全国高校总数的21%。“211工程”和“985工程”大学79所，举办项目占项目总数的16%。普通本科和高职院校举办中外合作办学项目的有498所，举办项目占项目总数的84%。这些院校通过合作办学提升实力的积极性高，已成为中外合作办学的主力。
从学科专业来看，结构逐步优化。从实施本科及以上学历教育的中外合作办学项目来看，目前中外合作办学涉及11个学科，举办项目最多的是工学，占37%；法学、文学、历史学项目所占比例均在2%以下，没有出现过度扎堆、比例失调和敏感专业等问题。
从区域分布来看，布局逐渐合理。中西部省份举办了257个项目，占44%。除西藏、青海、宁夏3个省份外，其余省份均有举办中外合作办学的项目。
从资源引进来看，力度不断加大。从德育工作来看，更富特色和成效。生建学说，教育部指导高校做好优质教育资源合理引进与有效利用，加强能力建设，促进了人才培养模式和教育教学改革。中外合作办学机构和项目注重培养学生科学的世界观和积极向上的人生观、价值观，结合中外合作办学学生的特点切实进行思想道德教育和爱国主义教育，成效显著。
本报北京9月4日电（记者邓晖）教育部日前向各地发文，通报广东省广州市天河区渔沙坦小学违规收取捐资助学款等6起教育乱收费典型案件的查处情况。通报要求，各级教育部门和各级各类学校要从这些典型案件中吸取教训，坚决治理损害群众利益的乱收费突出问题，为办好人民满意的教育提供坚强保障。
通报强调，要进一步改进作风，切实解决教育乱收费问题：一是真查真管，不得擅自增加收费项目，提高收费标准；坚决防止和克服地方和部门保护主义。二是把义务教育择校乱收费、教辅材料散滥、补课乱收费、高校“点招”等群众反映突出的问题作为治理工作重点，主动跟进、重点查办、从严处理；对问题易发多发地区紧盯不放，加强督办。三是继续加强监督检查，增强治理工作实效。
本报北京9月3日讯（记者 焦新）习近平总书记今年在同全国各族少年儿童代表共庆六一国际儿童节时强调，“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”。为深入学习贯彻习近平总书记的讲话精神，落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，教育部党组决定从今年秋季开学起，在全国各级各类学校深入开展爱学习、爱劳动、爱祖国教育。
教育部党组要求，各地各学校要将“三爱”教育纳入课堂教学中，贯穿国民教育全过程，把“三爱”的内容融入高校思想政治理论课教学、高校形势与政策教育宣讲、中等职业学校德育课程教学、中小学德育课程教学等教育环节中。
各地各学校要广泛组织“三爱”主题宣讲活动，邀请党政领导、专家学者结合学生关注的热点，围绕培养学生学习兴趣、提升学习能力、养成劳动习惯、坚定爱国信念等内容，通过专题报告、座谈研讨等形式进行宣讲，教育和引导学生把个人的学习成长和国家的前途命运结合起来，不断升华对“三爱”的理解和认识。
要以“三爱”教育引领校园文化建设，研究设计不同的活动形式及载体，开展丰富多彩的主题班会、主题党团日等活动。打造一大批“三爱”教育文化品牌。要将“三爱”教育融入全国大学生文艺汇演、高校校园文化建设优秀成果评选、中等职业学校“文明风采”竞赛等具有影响力的活动中。要将“三爱”教育融入到网络思想政治教育中，利用移动新媒体平台开展“三爱”教育。
要把“三爱”教育贯穿于社会实践活动中，各地各学校要组织学生走出校园、走向工厂和田间地头，积极参加劳动体验活动，广泛开展志愿服务活动，并在制度化上下功夫，推动学雷锋活动常态化。城市中小学校要在每个学段至少安排一次农业生产劳动和工业体验实习，农村中小学校要普及校园种植养殖，鼓励有条件的地方建立“学校+农户试验田”，让学生获得劳动的切身体验。
各地各学校要把开学作为开展“三爱”教育活动的重要时间节点，把“三爱”教育内容融入到开学典礼、“开学第一课”、新生军训等各项活动中。各级教育部门和教育督导机构要将学校开展“三爱”教育的情况作为评价学校工作的重要指标，并开展经常性督导检查。要把教师和行政人员在教学和管理中开展“三爱”教育的实效纳入工作考核中。要把学生的“三爱”表现情况作为重要指标纳入学生综合素质评价体系。
教育部党组强调，各地各学校要深入开展“三爱”教育专题研究，研究设立“三爱”教育攻关项目，组织专家开展“三爱”教育专题研究。要运用教育系统各种学术论坛、理论阵地，加强对“三爱”教育的理论研究和实践探索，形成一批有针对性实效性，有影响力辐射力的研究成果，为“三爱”教育的有序开展提供强有力的理论支撑。
要切实加强“三爱”教育组织领导，教育系统各级基层党团组织要结合开展党的群众路线教育实践活动，把“三爱”教育的各项任务真正落到实处。同时，要营造“三爱”教育的良好氛围。各地各学校要围绕“三爱”的丰富内涵，通过精心设计宣传海报、公益广告、动漫作品、主题标语、宣传橱窗、黑板报、文化墙等形式让“三爱”教育随处能见，随时可学。要高度重视学生先进典型的培育和选树工作，通过报刊、广播、电视、网络及移动新媒体等平台，大力宣传各地各学校推进“三爱”教育活动的好经验、好做法，努力营造良好的舆论氛围。
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