日前，自治区政协科教文卫体委员会主任于瑮一行抵达北海市，对北海市现代职业教育发展和民办教育师资队伍情况进行调研。市委常委、宣传部部长、副市长谢向阳参加座谈，市政协副主席杨志远陪同调研。

    调研组先后来到北海职业学院、北海艺术设计学院、合浦惠来宝机械有限公司，实地调研北海市职业教育和民办教育师资队伍建设现状，还召开了调研座谈会。据介绍，北海市现有高职院校2所，在校生16005人，教职工1136人，校园面积1326亩；中等职业学校7所。

    调研组认为北海市在职业教育和民办教育办学方面，思路宽广，借力发展，校企合作有独特经验，前景看好。

　　近日，市政府办公厅下发《关于促进现代职业教育发展的若干政策》，规定每年教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，并将大力支持重点职业院校、重点专业和实训基地建设，以及人才和教师培养、校企合作。每年将对示范职业院校的办学质量和办学效益进行督导和评估，并将评估结果向社会公布。对不符合要求的职业院校进行动态调整；对评选出的10所优秀示范职业院校(含技工院校)，每所学校每年给予50万元的重点扶持。

　　《政策》规定，我市将鼓励和支持创建国家级、省级重点职业院校。对新创建成为国家级、省级重点职业院校(包括高级技工学校)的，采取以奖代补的方式，分别给予300万元/校、200万元/校的资金扶持。鼓励职业院校开设支撑“4+6+1”现代产业体系建设或社会紧缺的重点专业，并对每年评选出的重点专业给予最高不超过30万元的专业扶持资金。允许职业院校根据市场需求，对示范专业按规定自主确定办学收费标准。

　　根据《政策》，我市支持职业院校与企业共同建设综合性、共享性的实训基地，每年对评选出的10个集实习实训、职业培训、技能鉴定、产品研发、技术服务为一体的优秀实训基地给予30万元/个的资金支持。重点推进以产业为纽带，产教融合、校企合作、中高职协调发展的职业教育集约化办学，鼓励、支持职业院校与大中专院校、相关行业、骨干企业等联合组建职业教育集团；每年评选出两个优秀职业教育集团，并分别给予100万元的资金奖励。

　　根据《政策》，我市支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育。鼓励民间资本通过股份制参与公办职业院校改制，改制后3年内，政府对改制院校原有职教经费投入保持不变。将民办职业院校学生与公办职业院校学生同等纳入国家助学体系，在政府资助、公共事务管理、评奖评优、升学就业等方面与同级同类公办职业院校学生享有同等权利。

实践教学是职业院校人才培养体系的重要组成部分，是职业院校鲜明的办学特色。但是由于种种原因，目前实践教学都存在不同程度的问题。实践教学问题集中在如下几个方面：

1、实践教学与理论教学“长短腿”，实践教学和理论教学，严重不协调，表现出明显的长短腿。2、实践教学与理论教学“两张皮”，实践教学不能有效地支撑理论教学的需要。3、教师实践能力与实践教学需要的偏差，目前，高校教师基本上是科班出身，从大学刚毕业就直接步入高职院校，从事教学工作，缺乏必要的企业经历。4、实践教学的有效载体的缺乏，学生的实践方式是以眼来代替手，这种实践实质上是对理论知识的某种简单的验证，缺乏实践创新。

因此，扭转当前高职中实践教学中的缺陷，培养实践能力强、创新意识好的高素质技能人才，是高职教育需要认真研究和亟待解决的问题。笔者认为想要解决这一问题需要做好以下几个方面：

第一、机制的构建——保障

校企合作首先要建立和健全合作机制，即学校和企业之间要形成合作发展的某种驱动，其次，校企合作还需要建立和健全利益共享、成本担当的机制，使校方和企业方有共同的目标，能对校企合作的运行开展承担必要的责任，这种责任义务，还必须确保校企双方可以通过合作实现互惠互利。

第二，模式的构建——前提

模式的选择和确定是校企合作的关键因素之一，也是重要的前提条件。为了推动“校企合作”(产学研结合)向深层次发展，从现有的“校企合作”成功典范分析，可以采用如下几种方式：第一，以校办工厂为主导，学校提供场地资源、硬件条件，引入企业，或由企业和学校共同经营和管理，实现教师、技术员的身份合一，工厂、实训室合一，学生、学徒身份合一；第二，建立校企合作协调机构，如组建职教集团，共享地方企业、学校资源，合理分配资源；第三，建立校企合作委员会或咨询机构，在专业建设、课程建设、人才培养方案的编制等方面，让企业参与进来，吸纳企业的建设性意见。当然，在以上提及的校企合作的模式中，采用何种合作方式，需要根据校企双方的自身特点，进行合理选择和创新。

第三，师资队伍的构建——基础

校企互通，双师型师资队伍，走出去、引进来，鼓励中青年教师到企业挂职锻炼，参与企业生产过程，其次，鼓励教师与企业间开展横向合作，参与企业的科研攻关。

第四，实训场所的构建——关键

学校要与企业在实训场所建设上，借助企业的资源，企业在实践资源方面，具有明显优势，学校在理论研究上有明显的优势，可以通过和企业合作，承担企业的科研课题等方式，吸收企业的投入、资金帮扶，以及实训耗材的提供等。二是校外改，没有条件的高职院校，应该积极拓展校外实训基地，和当地的建设企业合作，进行挂牌授牌，学生可以在实训期间直接到企业的工作空间进行必要的实训内容。

第五，实训方式的构建——核心

实践教学中，实训方式的设计是关键因素，实训方式是指实践教学的实施方式，这涉及到如何开展实训、企业如何实训的根本问题，根据滁州职业技术学院道桥专业人才培养方案，将实践教学体系概括为“5413”工学结合、理实交替、校企合作的人才培养模式（5：五个学期的课内教学；4：前四学期后实施单项技能训练；1：第五学期期末实施综合技能训练；3：入学后，第一暑期进行识岗实训，第二暑期进行随岗实训，第六学期进行顶岗实训。）该实践体系的构建方面以职业能力培养为核心，注重可持续发展能力和创新能力的培养，以典型工作任务和主要工作岗位为载体，以工作过程系统化为一条明线，以基础知识成系统和实践动手能力成系统为两条暗线，系统化构建课程体系。

（注：基于校企合作下高职道路与桥梁工程技术专业实践教学体系的构建，项目编号zlgc2013033成果）

作者单位：滁州职业技术学院

    “预约就业”就如同一条纽带，把原本分割的培训体系有机结合起来，并达到了“政府、企业、学校、学生”四方共赢的结果。

    11月7日，在位于观山湖区的贵阳职业技术学院体育场内，举行了一场特殊的招聘会，6000名在校生与未来的“婆家”亲密接触。这是该校2014年“预约就业”校园双选会。当天达成就业意向的学生周末或假期将在预约企业“试就业”，毕业后留在企业就业。（据11月10日《贵州商报》）

    “预约就业”的表现形式有很多，或是参加预约企业组织的活动，或是利用业余时间进入企业“试就业”。这种模式一方面让企业提前进入了学生的教学，将之前“学校对学生”的模式，变成了“学校、企业对学生”的模式，有助于学生将理论与实践有机结合起来，从而让职业培训更有针对性；另一方面，又可以让学生提前进入企业进行就业，有助于学生对企业和市场有更直观的感受，从而采取更有针对性的学习。

    而且，相比“订单培训”的僵化模式，“预约就业”的另一优势在于，松散的结构给了企业和学生更多选择，为双向选择创造了条件，拓宽了学生就业的渠道。时下，市场对技工的需求量很大，尤其是高级技工严重短缺，一些企业要么通过返聘，要么通过在国外招人的方法解决。国内职业教育由于培训体系的封闭化，未能与企业的实际需求紧密结合，导致职业教育的整体水平不高，职业学校毕业的学生在就业市场上的竞争力并不强。

    在国外，职业教育和市场的有机结合，既解决了学生实践能力不足的问题，又为企业实行“订单培训”创造了条件，培养的人才在市场上往往供不应求。在德国，企业从一开始就介入职业学校的教学。拿布鲁诺所在的奔驰集团来说，学生进入职业学校后，1/3的时间在学校学习，2/3的时间到奔驰集团学习，接受布鲁诺所领导的技术培训部的课程培训。相反，我国的职业教育却一直采取“埋头走路”的做法，学校教育与企业需要之间没有有效连接。故而，笔者认为，企业提前介入职业学校的教学，让其成为职业教育的重要组成部分，是当前职业技术教育破题的关键。

    “预约就业”就如同一条纽带，把原本分割的培训体系有机结合起来，并达到了“政府、企业、学校、学生”四方共赢的结果。特别是在区域竞争已成人才竞争的情况下，实行“校企合作”的职业技术教育，是解决人才瓶颈的有效办法。若此模式得到延续和发展，职业教育和市场需求之间就会形成良性互动，就业市场的结构失衡状况也将得到根本性的改善。总之，“预约就业”是培训对接市场的优选，以此为模式的职业教育也必然会迎来春天。

    11月11日，2014年第8期职业院校长专题研修班在学院开班。李文长副院长出席开班式并讲话。

    李文长在讲话中，介绍了本期研修班的背景、性质、任务。他指出，贯穿本期研修训班的主线是以“全面深化改革”为主题的十八届三中全会的精神；研修的主题是贯彻落实全国职教工作会“关于加快发展现代职业教育”的内容；研修的重点是建设现代职业教育体系。他希望大家积极参与研修，强化问题意识，注重学习方式，创新培训模式，将研修变成学习、交流、研讨和咨询的“四位一体”培训模式。他希望大家积极转变角色，加强学风建设，自觉遵守党中央、国务院和学院关于干部培训的各项规定。

    开班式结束后，教育部职业教育与成人教育司葛道凯司长为全体学员作开班报告，全面解读了全国职业教育工作会的精神。他认为本次会议领导重视前所未有，改革力度前所未有。会议明确了职业教育必须科学定位，要以就业为导向，加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相应的产教深度融合的现代职业教育。

    本期专题研修班计划人数100人，实际参训学员达到125人，分别来自24个省、市、自治区。学员们将在学院进行为期10天的研修学习，主要学习形式是专题报告、校长讲坛、典型案例、现场教学、校企合作论坛、学员论坛、政策解读、分组研讨和大会交流等。 

　　本报讯(记者王量迪镇海记者站张寒实习生刘葳)日前，德国德累斯顿工业大学在我省建立的首家高技能人才培训中心———“中德镇海职业培训中心”落户镇海职教中心，标志着镇海职业教育与德国高校合作建设一流高技能人才项目全面启动。

　　德国历来以“职业教育”著称于世，所创立的“双元制”职业教育模式更是世界各国职业教育竞相学习的成功模型。1828年建校的德累斯顿工业大学，是德国著名的国立应用型综合性大学，也是德国培养职教人才的基地之一，职业教育水平居德国一流，其特殊的职教理念和独特的教学方法被德国和其他欧洲国家公认。

　　镇海职教中心是国家级重点中等职业学校、浙江省一级中等职业学校、2014年浙江省模范集体。学校机电技术应用专业为浙江省示范专业，港口机械运行与维护专业为市中职重点发展专业和省级特色专业，数控技术应用专业为市品牌专业。在今年的全国职业院校技能大赛(中职组)比赛中，镇海共有11名学生代表宁波市参加7个项目的比赛，全部获奖。其中，模具制造技术项目代表宁波市参赛的张永强和孙庆文同学，勇夺全国一等奖的第一名，这是宁波市机械项目国赛(中职组)中的第一个全国第一名，也是浙江省机械加工类项目国赛的第一个全国第一名。该校还在全国中职学校中首次提出“三创”教育理念，培养具有“创意、创新、创业”能力的高技能人才，校内“创意源”、“创新坊”、“创业谷”基地拥有靓车屋、千里马快递、绿天使等10个学生创业团队，“三创”教育已成为学校一张亮丽的名片。

　　据镇海职教中心校长庄开刚介绍，该培训中心将引进德方的课程标准、师资标准、考试标准、评估标准和教学组织教学管理标准，建立理实一体化实训场地和标准化考场，进行相关专业的教学改革、教师培训等，以此带动镇海职业教育向品质化发展。该培训中心还将辐射全市乃至全省，为其他职业学校的师资培训、技能培训提供服务。

　　新华网郑州１１月１１日电（记者李亚楠）“少林武术”“漯河食品”“长垣厨师”“林州建工”“邓州护理”“信阳茶艺”等一批具有地方特色的产业名号，将成为今后一个时期内，河南省重点打造的职业教育知名品牌。

　　根据日前出台的《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》，到２０２０年，该省职业教育在校生将力争达到２９０万人的规模，其中，中等职业教育在校生达到１６０万人，高等职业教育在校生达到１３０万人，保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上。

　　此外，该省还将实行普惠性的中等职业教育政策，从２０１５年秋季学期起，对各类中等职业学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费。

本报柳州讯（记者/覃伟立 通讯员/韦联想）11月7日，在2014年汽车与职业教育对话活动暨第十一届全国汽车职业教育年会上，全国汽车职业教育集团和广西汽车职业教育集团宣布成立。

此次活动主题为“产教深度融合－机制模式创新”，成立全国汽车职业教育集团是活动的重要成果。汽车职教集团由中国汽车工程学会牵头，召集相关职业院校、本科院校，汽车及关键零部件企业、汽车服务贸易企业、汽车保修设备企业、汽车教具企业，相关行业组织、研究机构、培训机构等按照平等原则和契约形式组成，主动接受教育部职成司的指导和监督。集团第一届理事会共有成员单位113家，包括整车企业11家，其他类型企业16家，本科、高中职院校74家，地方汽车职教集团5家，行业组织、研究机构、媒体等7家。另有3家整车企业作为伙伴企业。

　  本报讯11月3日，民进沈阳市委针对当前职业教育的现状和存在问题开展调研，并形成建议提交给市政协。调研发现，学校与企业之间的合作仍处于“两层皮”，企业关注眼前经济效益，而尚处于技能成长期的职校学生以实践为目的，在参与企业生产时并不受欢迎。企业的技术人才、技能人才在无高薪铺路的前提下，也缺少参与职业教育教学的积极性。

　　据悉，辽宁省457所职业学校中，绝大多数面临专业课教师匮乏、学生实训不足的窘境。学校高薪聘请专业课、实训课教师实属无奈之举，部分学校让学生自谋实习“门路”更等同于给学生放假。教育和人事等行政部门一再呼吁校企有效合作，但能干预的对象只有学校，现实的校企合作更多停留在宣传层面。

　　民进沈阳市委提出，仅仅依靠企业观念和态度转变远远不够，需要有高于各行业行政主管的政府出面，给予各行政部门、职业学校和企业各方有效干预，把参与职业教育作为企业一项义务纳入到行政管理中。为此建议，按数量和时间给予接纳职校实习学生的企业一定经济补偿，可全部或部分免征企业的教育附加税；企业的技术干部、车间技术员、工、班长等，在晋职晋级中，必须有职业学校开具的教学时数证明；职业院校的理论专业课教师和实训教师，每五年需有20天的企业实践过程，作为上岗的必备条件，纳入教育行政管理；由政府主导，进一步完善监督机制，把履行扶助职业教育义务作为企业参与各类评优、评级的刚性指标。 

　　学习宣传贯彻落实党的十八届四中全会精神，是当前高等法学教育的首要任务。培养法治人才是高等法学教育的使命，提高法治人才培养质量是高等法学教育的紧迫任务，创新法治人才培养机制则是提高法学高等教育教学质量的关键。

　　一要紧紧围绕立德树人根本任务，坚持德育为先、能力为重、全面发展要求，以提高法治人才培养质量为核心，以完善中国特色社会主义法治理论体系、学科体系、课程体系为基础，以创新法治人才培养机制为重点，以加强教师队伍建设为保障，全面深化高等法学教育综合改革，培养造就一大批认同并自觉践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念，熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系，具备科学立法、严格执法、公正司法和提供高效高质量法律服务能力，勇于投身社会主义法治实践的高素质法治人才及后备力量。

　　二要修改完善《法学本科专业类教学质量国家标准》。推动高校依据国家标准和本校实际修订法学专业人才培养方案，把中国特色社会主义法学理论体系教育内容纳入法学专业学生核心素养体系和学业质量标准，渗透到法学专业设置、课程标准、教材编写、教学活动、考试评价的每个环节中。

　　三要深入实施卓越法律人才教育培养计划，继续提高应用型、复合型法治人才培养质量，满足多样化法治工作队伍基本需求。适应中西部地区法治发展需要，着力培养一批具有奉献精神、较强实践能力，“下得去、用得上、留得住、干得好”的基层法治人才。借鉴国际先进理念和经验，充分利用国内外优质法学教育资源，培养一批具有国际视野、通晓国际法律规则，善于处理涉外法律事务的高素质涉外法治人才。

　　四要加强马克思主义理论研究和建设工程法学类重点教材的编写出版和推广使用，加快编写审议《中国法制史》等14本法学类重点教材。以教材为法治人才培养贯彻中国特色社会主义法学理论的重要载体，全面采用国家统一组织编写的法律类专业核心课程的重点教材，并将其列为高校法学专业考核的重要内容和学生必修的基本教材，纳入司法考试必考范围。

　　五要加大法学专业骨干教师培训力度，通过课程轮训、集中研修等方式，对全国高校法学专业骨干教师开展专题培训。进一步完善国家、地方、高校三级培训体系，对法学类重点教材任课教师开展全员培训，切实做到“先培训、后上课”。

　　六要健全政法部门和法学院校人员双向交流机制，深入实施高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”，推动各地教育部门联合政法部门开展人员互聘，确保2017年实现双向互聘工作覆盖全国所有开设法学类本科专业的高校。建设专兼结合的法学专业教学团队，支持教师把握法治人才培养规律，加强中国特色社会主义法治人才培养课程体系和教材体系建设，加强实践教学环节和教学方式方法改革，持续提升教学科研水平，努力打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平教师队伍。 

    本报讯（记者 朱振岳）《浙江省社会救助条例》近日开始施行，条例明确了各级各类教育救助的对象。条例规定，对不能入学接受义务教育的残疾儿童，提供送教上门、远程教育或者其他适合残疾儿童特点的服务。

    条例规定，对接受学前教育、义务教育、高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育的最低生活保障家庭成员、特困供养人员、最低生活保障边缘家庭成员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，给予教育救助。条例提出，对教育救助对象，根据不同教育阶段，分别给予下列救助：对学前教育阶段的救助对象减免保育教育费；对义务教育阶段的救助对象免除住宿费，根据实际情况给予营养餐等生活补助；对高中教育阶段（含中等职业教育）的救助对象免除学费、发放国家助学金；对普通高等教育阶段的救助对象根据实际情况分别给予发放国家助学金、临时困难补助、减免学费、安排勤工助学等救助或者提供国家助学贷款。

    教师的天职是教书育人，而做好老师是每个教师的追求和职责。习近平总书记在教师节讲话中提出好老师的“四有标准”，结合自身工作，我有几点看法。

    好老师要有坚定的理想信念。教师担负着教书育人的重要使命，教师是否具有坚定的理想信念，关系到教师队伍发展，关系到学校人才培养。当前，北京市教委在践行社会主义核心价值观的制度设计、政策制定、作风改进方面做了很多细化的工作，教师应认识到社会主义核心价值观的重要性，让核心价值观深入师生心中，做到教师自觉践行和引导学生践行相结合。

    好老师要有高尚的师德，在道德和作风方面给学生以积极的影响。好老师要在工作中踏踏实实教学，把全部精力和满腔真情献给教育事业。在讲授中国失业预警的理论模型和应用模型时，为了能让学生直观地理解，我自己制作教具，在家把地擦干净，用A4纸一张接一张地铺在地上，然后再画，做了一个2.5米长的图表，来说明中国失业预警理论模型和应用模型，得到了学生的好评。

    好老师要在工作中扎扎实实做人、踏踏实实做事。要具备严谨诚实的学术品质，每一项课题、每一次教学工作都要认真完成，挑战自己。例如，申报课题时由于时间紧张，都是框架式设计，课题申请下来后，就应从选题开始入手，形成问题意识，不放过任何一个没有弄懂的问题，最终建立起逻辑高度严密的实证体系。

    好老师要具有社会责任感。首都经济贸易大学是北京市属重点大学，多年来一直服务于北京的经济社会发展，学校也一直在开展协同创新的相关研究。从2004年起，我们建立了“流动人口与北京市经济社会发展平衡性和失业预警”数据库，为北京市政府的政策制定和实施提供参考数据和咨询。

    好老师要真正践行教书育人的天职。教师在教学当中，要注意给学生传递正能量，要教育学生学会勤勉、感恩、助人、谦让、宽容、自省、自律，把坚定的理想信念以言传身教的方式传递给学生；更要注重培养学生创新和竞争意识，指导他们独立科研，培养他们科研的热情。

    任何一个教师都要有素养和境界，有追求和胸怀，要把习近平总书记树立的好老师标准作为工作和生活的准则，这不是一时的，而是毕生做人的原则。（作者系首都经济贸易大学教授、博士生导师）

    “有的职业学校，端盘子培训半年，铺床单培训半年，这不是职业教育，准确地说，不是现代职业教育。”11月6日-7日，全国职业院校管理经验现场交流会在成都举行，来自全国各省、市、自治区教育厅相关负责人和职业院校代表，就如何加强职业院校管理，全面提升技术技能人才培养质量进行了交流。会议提出，职业教育要适应我国技术进步和产业转型升级的要求，着力为中高端产业输送技术技能人才。

　　职业教育，过去通常认为就是教给学生“一技之长”，找一个赖以生存的饭碗。这次会议为职业教育纠偏，明确提出，职业教育应是培养具有职业理想、职业道德、职业追求的高素质技术技能人才。这就要求职业教育管理者和职业院校校长要转变观念，着眼构建现代职业教育体系，提升管理水平。

　　与会的职业院校代表认为，现代职业教育，不能简单定位于“蓝领教育”，学生从进校开始，就要给以职业理想教育熏陶，要给学生创新创业创造力教育。“虽然职业院校毕业生可能一开始在企事业单位的基层岗位工作，但如果职业院校传授了良好的学习方法、学习能力，教授了良好的职业理想、职业追求，以及创新创业精神，那么他们也可以成长为高级工程师、高级设计师，甚至院士。”

　　职业教育要坚持立德树人，把道德品质教育放在第一位，着眼于人的全面发展，把人文素质教育、科学素养教育渗透到技术技能人才培养的全方位、全过程。会议提出，要以管理工作的转型升级推动职业教育发展。职业院校管理必须全方位转型升级，校长管理理念、教师教学能力、学校教学计划、专业设置、课程安排、实习实训、校园文化、后勤管理等，都要围绕构建现代职业教育体系进行，要瞄准产业链的中高端培养输送技术技能型人才。

　　【现场取经】

　　零距离观摩职业院校现代管理模式

　　□本报记者 向朝伦

　　11月6日下午，来蓉参加全国职业院校管理经验现场交流会的部分代表，走进成都市工业职业技术学校、成都航空职业技术学院进行现场参观，零距离感受我省中高职院校规范化、科学化、精细化的现代管理模式。

　　“7S管理法”强化职业素养

　　鞋子码在床脚，一律紧靠床头脚尖向内；床上被子叠成方块统一放在枕头一边……在成都市工业职业技术学校，看到学生寝室里整洁有序的内务管理，参观人员略感惊讶。

　　在以往的印象中，就读职业院校的学生，不少人生活习惯、学习习惯不好，物品乱摆乱放，懒得洗衣刷鞋，乱扔果皮纸屑。但成都市工业职业技术学校严格规范学生的职业素养，从学生一进校，就强化行为习惯培养，从军训做起，从日常起居习惯做起。

　　这就是该校推出的“7S日常行为管理法”，即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约（每个单词的开头字母都是S，即为7S）。寝室的床铺整洁度、被子叠放、鞋袜置放、毛巾、漱口杯、牙刷牙膏摆放等，都有标准。学生寝室由专门的生活老师管理，每天一次小检查，每周一次大检查，并将检查情况当天公布在学生宿舍大楼门口，同学们进进出出一目了然。每到家长开放日时间，很多家长都会对孩子生活习惯的变化感到讶异。

　　参观人员在该校物流中心实训区看到，500平方米的实训区，只有整齐的货架，来来往往的学生推着小货车，把各式物品，从进货区推到货架摆放，或者从货架取下来，推到出货区，现场干净整洁，不拖泥带水，即使不起眼的墙角，也看不到杂物箱、杂货柜等。

　　全过程贯穿职业理想教育

　　“敬礼！”当参观人员的车队开到成都航空职业技术学院大门前时，门口三位着军装的学生立即举手敬礼。学校负责人介绍说，这是该校为二炮部队等培养的士官生，他们每天派出三人，到学校门口站岗值勤，也是锻炼学生的军事素质。

　　走进该校捷豹路虎成都卓越培训中心，保养区、维修区、装配区用黄线划分开，一群穿职业装的学生在老师指导下，有的操作机器人，有的在检查零件，有的在给汽车换机油，实操实练，一片忙碌。墙上贴有严禁翻越、严禁攀爬、防止夹手、防止烫伤、防触电等醒目标志。

　　有代表问起学生的职业规划，一学生沉稳回答，“以后先到汽车4S店就业，等积累经验后，自己开一个主题汽车维修店。”

　　成都航空职业技术学院负责人介绍说，学校高度重视学生职业素养、职业理想教育，为适应现代职业教育，学校历时两年建成了“大学生文化素质学校”，拟通过“语言与文学”、“历史与文化”、“哲学与人生”、“艺术与审美”、“社会与职场”5个模块，在教育教学的全过程中贯穿培养学生的综合素质，目标是把学生们塑造成为既有专业技术又有科学精神，既有实践能力又有人文理想的高素质技术技能人才。

　　【他山之石】

　　兄弟院校“管理经”

　　11月6日上午，来自陕西、黑龙江、山西、北京等省市职业院校的代表，介绍了各自学校的“管理经”。

　　陕西工业职业技术学院：学生参与学校管理

　　陕西工业职业技术学院在全国高职院校中，率先构建内部治理框架体系。该校章程明确了学校的权利义务及管理体制，赋予学生、教职员工参与学校管理的权利义务，从制度上明确校务会、学生管理工作会、出台学生管理办法等，要有学生代表参加，听取学生意见建议。

　　黑龙江职业学院：培养“德技双馨”精英

　　黑龙江职业学院把“德技双馨”的创新型、复合型技术技能精英人才作为培养目标。开设以培养学生综合素质为主的42个第二课堂；修建“状元台”，开展“颁龙职奖、登状元台”活动；开展了“清晨三问，夜读经典”等传统文化教育，具有军事化管理性质的学生早军操活动和学生“四率”（早军操出操率、到课率、晚自习出勤率、归寝率）评比活动。

　　山西平遥现代工程技术学校：培育“自我管理”德育场

　　山西平遥现代工程技术学校以“明礼修身，雅言雅行”为主题，制定制度，逐步规范学生行为。该校大课间操共分五个组合，分别是快速入场、形象气质五分钟、一日一教育、青春的活力、步调一致展英姿。达到一练防灾、二练体质、三练气质、四练品质的教育目标。学校实行“15分钟大扫除”制度，寝室卫生、教室卫生以及各楼层卫生间，班级轮流值日，全部卫生工作在15分钟内完成。

　　北京百年职校：形成身教重于言教的育人氛围

　　北京百年职校不仅重视学生职业精神、职业能力教育，也极力通过培训体系把现代职业教育的管理价值观和具体方法传递到每一个教职员工。学校各主要岗位在4至6周的全职培训时间和3个月的本学校岗位培训时间里，设置了具体培训课程，有作业，有实操，有考试，特别贯彻百年职校“身教重于言教”的理念。

   【民生聚教】

　　国家教育规划纲要和教育信息化十年发展规划颁布以来，我国教育信息化进入高速发展时期，不过，这种改变很可能发生在学校教育“主阵地”——课堂教学之外，与我国社会其他领域因信息技术影响而正在“从量变走向质变”的发展趋势相背，值得高度警惕。一个时期以来，我国教育信息化设备闲置、低效应用或表演式应用现象突出，这与信息化发展道路、体制机制等诸多方面的束缚密切相关，需要深刻认识、着力破解。

　　理论束缚

　　新世纪以来，国家站在时代高点，敏锐提出：“信息技术对教育具有革命性影响”、“以信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革”的发展战略和方向，然而，在实际贯彻执行层面出现脱节，将信息化战略意义降格为局部的技术应用，甚至是技术部门的事，离服务好国家教育改革与发展大局还有相当的距离。

　　教育界普遍认为，教育信息化理论逻辑是“四阶段论”，即“起步、应用、融合、创新”。然而，实践逻辑已经证明，在教学制度不变的情况下，除了浅层次应用，信息技术与课堂教学的融合是一条走不通的路。美国学者埃弗雷特·罗杰斯在上世纪60年代创立的“创新扩散理论”发现，在信息技术传播、扩散进入“第三阶段”也即相当于教育的“融合”阶段（或“信息技术与课程整合”阶段），出现一条鸿沟，曲线不是向上延伸，而是横向前行，我们称这种现象为教育信息化“扩散鸿沟”。“扩散鸿沟”表明，信息技术在教育领域很难从实验、浅层次应用中走向深层次的、大规模应用。这条“扩散鸿沟”到底有多“宽”，粗略估算，目前我国教育信息化已经出现了5-7年左右的停滞期，而信息技术相对发达的美国、日本出现了10-12年左右的停滞期。

　　美国在新世纪之初中小学就已经百分之百联网，生机比达到5∶1，但信息技术在课堂教学方面的应用基本上是原地踏步。有专家指出：“多年来美国（乃至整个西方）教育界关于信息技术与课程整合，一直是在课前及课后下功夫，而较少在课堂上（即课堂教学过程的几十分钟内）去进行认真的探索。”而在日本主要用于副科，主科应用较少。

　　“整合”“融合”之路既限制了人们的创造性，又模糊了教育信息化的历史使命，最终不过走的是一条技术路线：人们只看到是技术在变，而教与学方式没变，更没有显著提高教育教学质量。如果将信息化教育比作一座新城，我们现在所做的“顶层设计”不过是在“地面”上下，做的依然是“修路”、“建地下管道”和“送货”工作，而地面上的“建筑”到底是什么样，适合住什么样的人根本就不知道。笔者认为，我国的教育信息化要么像美国一样绕过课堂教学，积蓄力量，待课外研究性学习模式成熟，最终取代班级授课制；要么对理论逻辑做调整，先进行“创新”，即先打破现有体制机制框架，进行变革，然后，再融合。

  　应试教育体制束缚

　　信息技术本应成为破解教育发展难题、砸碎应试教育“流水生产线”的巨大推动力，然而，知易行难，在这台以考试为轴心的层层相连、环环相扣的考试机器面前，信息技术也只能“机枪当棒子用”。几年前笔者在一所小学做英语教学实验，试图利用在国外几十个国家使用、效果显著的一个教学系统，解决西部贫困地区、民族地区英语教学质量较差，或因缺少英语教师开不了课的问题，寻找一条解决西部教育均衡发展的道路。教学系统丰富多彩的内容、个性化的学习方式受到学生的热烈欢迎。校长说：“我当了二十多年校长，没见过学生下课听不见铃声的。”实验教师也感到教学系统功能强大，但仍十分担心应试训练不足，会影响学生在学校、区里各种考试排名。我们说，教学系统是一个培养能力的系统，基础打扎实了、能力提高了，成绩自然就会大幅度提高。但似乎各方面都无法等到那一天。面对笔者的不解，一位名校高二英语教师私下说：“现在没有谁关心学生的英语能力如何，只要学生会考试、拿高分就行，即便学生对所学的内容不懂也没有关系。”皮之不存，毛将焉附？

　　教学制度束缚

　　我国教育信息化受到超级成熟的班级授课制的强大排斥。班级授课制是300多年前教育为了适应工业社会需要而创建的核心教学制度，其时空限于课堂、视野限于教材，每节课的每一分钟都被切割好、设计好、安排好，这样的课堂怎么会有信息技术的立足之地？可以说，班级授课制就像是一块精致的瑞士机械手表，无论信息技术这个电子“部件”功能多么强大、多么令师生喜欢，都难以融入其中，而强行加入既显得十分蹩脚，又难以长久维系。对班级授课制的再造绝不是教师个人、学校、一般教育行政部门可以完成的。

　　管理体制束缚

　　多年来，我国教育信息化管理体制一般是由主管部门和相关技术单位负责，其特点是重建设、轻应用，建用分离、技术思维占主导地位，从由上到下的教育信息化领导小组成员构成就可以看出这一点，负责实际应用部门往往放在不重要位置上或直接被忽略掉，其结果是出现一轮又一轮的设备购买浪潮。轻应用还有一个重要表现，就是多年来，教育一直遵循“自我投入、自我建设、自我使用”的运行模式，排斥企业、害怕市场，结果教师被定位为软件开发者。教育信息化是一项复杂的系统工程，教师自己开发软件充其量只能造出“信息高速路”上跑的“马车”“自行车”，绝造不出“红旗”“宝马”来。技术思维主导下我们最终实现的只能是技术的现代化，绝不会是教育的现代化。

　　教育信息化亟待结构性变革

　　联合国教科文人力资源部主任查尔斯早在2005年就指出：真正的教育创新需要我们重新构思教育、彻底改造学校、改造我们的自身，而在教育中把技术教给学生、把技术整合到现有的课程中、使用技术促进教学就不是创新。2010年国家教育规划纲要开宗明义地提出，利用信息技术进行教育革命，而美国政府也在同一时间提出对教育进行“结构性变革”。也就是说，学校教育需要在现代信息技术的支撑下实现一次“突变式”、“断裂式”的转型，而不是渐进式、堆积式进化。为此，建议从以下方面进行教育变革。

　　构建未来智慧教育。随着信息技术无处不在，教育的基础与前提将发生根本性变化，随之而来的是教育范式的转型。钱学森曾经提出，未来教育=人脑+电脑+网络。这为我国构建未来智慧教育指明了方向，也预示了人类面临着一次历史性的人脑与电脑的任务大分工。

　　推行“无分数教育”，构建能力教育体系。为了打破应试教育桎梏、彻底解放学生，至少应该取消小学阶段考试，进行“无分数教育”。“无分数教育”是苏联著名心理学家、教育家阿莫纳什维利提出、并进行了长期的实验，得到国际社会高度认可。今天，已经基本具备了大规模实施“无分数教育”理想的条件，可以利用计算机教学系统将考试中合理的、促进学生发展的功能转变为能力测试、知识点学习达成目标测试等，从而打破应试教育体系，构建能力教育体系。

　　启动“农远工程”二期——全日制远程教学项目，解决“连片特困地区”、民族地区教育均衡发展问题。“连片特困地区”、民族地区教育是我国教育发展“短板中的短板”，发展严重滞后。四川省民族地区教育学前教育毛入园率仅有32.5%，高中阶段毛入学率还不到同期全国平均水平的一半。目前，解决这些地区教育问题时间紧、任务艰巨。

　　全日制远程教学模式是我国独创的一种新型教学形态，通过卫星或网络等现代信息技术，实况直播或录播城市名校课堂教学，实现了城乡学生异地同堂、共享城市优秀教师的智慧和优质教育资源的目的。这是一种“母鸡带小鸡”“名校火车头带着薄弱校车厢跑”的发展模式，有效解决了长期困扰我国教育发展的核心问题。

　　远程直播教学相当于为贫困地区教师提供了大规模的、低成本、高水平、长周期的“在工作中学习，在学习中工作”的培训，培养了大批骨干教师和优秀教师，通过采用“链式发展”，直接将名校优质教育资源“送抵”薄弱校，实现了城乡学生共享优质教育资源。

　　 充分利用电子学籍，构建国家教育大数据库。利用制度优势，我国电子学籍建设仅仅用几年时间就解决了美国一百年都没有解决好一人一号、终身不变的难题。电子学籍是教育底层基础数据，对于教育具有“车同轨，书同文”的战略性意义。未来教育的数据记录范围、测量范围和分析范围在此基础上可以不断扩大，构成国家教育大数据库。

　　全面推进教育信息化绩效管理评价机制。目前，我国教育信息化实行的是过程性管理，关注做了什么事，而忽视其效果，造成教育信息化建设出现“分蛋糕”、低效、闲置现象。未来应建立信息化建设“花钱必问效、低效必问责”制度，努力实现效益最大化。

　　进行教育变革，还需要突破人们对教育信息化发展状况的认识误区，即长久以来，人们一直认为我国与世界发达国家存在较大差距，这一判断10年前是对的，但随着时间推移，越来越显得失之偏颇。许多到过美国中小学参观的人都有一个共同的感受，就是我国东部大中城市学校，其信息化条件并不比美国差，甚至超过美国。可以说，这些地区早已与发达国家站在了同一起跑线上，关键是我们能不能面对现实，在大力解决国家“数字鸿沟”的同时，去进行结构性变革、探索未来教育。

　　（作者系中国教育科学研究院副研究员 张杰夫）

     2010年底，西昌市引入四川现代教育集团，整合原有职教资源，实行政府、企业合作办学的新机制，西昌现代职业技术学校应运而生，学校的办学条件发生了翻天覆地的变化。

　　陈丽莎的手如蝴蝶一般，在黑白的琴键间飞舞。一个个轻柔、灵动的音符，像窗外的阳光温暖盈亮。

　　和其他许多幼师专业的同学一样，陈丽莎来自农村。能像电视里的音乐家一样，坐在钢琴前弹肖邦的曲子，是她曾经的梦想。而在西昌现代职业技术学校，他们的梦想变成了现实。

　　引入社会资本办职校

　　练习钢琴人手一台、独立又隔音的琴房、专业的声乐教室，在西昌现代职业技术学校，这样的教学设施令人惊叹不已，而依靠丰富的硬件资源，幼教专业的学生每周钢琴课可以达到4节，学校还利用中午、晚上的课余时间开放音乐教室，保证每个学生每天都能有1个小时的练习时间。

　　“这在以前是不敢想象的事儿！”学校钢琴教师邓晓婷从教已经11年了，在她的记忆中，以前的学校，只有几台踏板风琴，“学生学了不能练，老师教到腿抽筋”。

　　为什么短短一两年，西昌的职业教育发生了如此巨大的变化？在采访中，记者听到最多的声音是“民办公助”、“引水活鱼”，引入社会资本，助推职业教育发展。

　　过去，西昌只有两所职业中学，由于政府财力有限，对职中投入不足，学校设施设备陈旧，教师不仅招不进来，还在不断流失。西昌职业教育进入发展“瓶颈”期。

　　近年来，由于许多工矿企业相继落户，凉山州的社会经济发展呈现百舸争流的态势，一方面社会对技术性人才的需求量越来越大，另一方面，老百姓对建立一所高品质职业学校的呼声也越来越高。

　　“水不急，鱼不跳”，为了缓解西昌职业教育发展严重滞后的状况，2010年底，西昌市引入四川现代教育集团，并整合原西昌一、二中现有资源，实行政府、企业合作办学的新机制，西昌现代职业技术学校应运而生。随着大量社会资本的流入，学校的办学条件也发生了翻天覆地的变化。

　　“引水”方能“活鱼”，凉山州委书记翟占一说：“新机制的产生，将开创凉山州职业教育崭新局面，对加快凉山人力资源开发、促进就业、改善民生具有重大而深远的意义。”

　　把专业技能作为培养核心

　　“新的办学模式在改善学校硬件条件的同时，也为学校发展注入了动力。”西昌现代职业技术学校教学副校长冉仕伟说，缺少办学动力也是过去公办职业学校发展乏力的原因之一。

　　的确，将社会资本引入职业教育，便意味着职业教育的市场化程度大大加深。学校必须保证生源，才能保证投入回报。而保证生源的唯一办法则是交给学生核心技术，让学生更好地适应社会。也就是说，只有培养出高质量毕业生，学校才有发展前途。这就促使学校围绕“如何培养高质量的毕业生”加强管理和教学工作。

　　“职业教育要注重学生综合素质的培养，但核心要抓学生的专业技能。”冉仕伟表示，过去，职业教育办成了“四不像”，学生文化教育、素质教育、专业技能教育没有侧重，导致了职校学生文化也没学好，技术也没学精，没有核心竞争力。

　　围绕“术有专攻，学而广之”，学校确立了“学好一门技术、谋好一个职业，幸福一个家庭”的办学理念。在学生的课程中，侧重技术的教授和实战演练，在学习内容、时间上保证学生的技术学习、专业实践。

　　如今，学校已开设有学前教育、机械加工、汽车维修、服装设计、建筑装饰等15个专业，每一个专业都配齐了足够的教学实训设备。走进学校近万平方米的实训大楼，机械制造、汽车维修、会计电算、乐器练习、成衣裁缝、舞蹈表演等教学活动开展得热火朝天。汽修专业学生张俊马上就要离校实习了，他告诉记者，在企业实习情况也要成为学生成绩考核的指标之一，“这样扎实的技术培养，让我们能找到更好的工作”。

　　多元合作保障学生就业

　　如果说中职学校的主要任务是教学，而在就业服务上的“非专业”性，就成了学生实现最优就业的“硬伤”。而社会资本的引入，找到了解决这一问题的最佳途径：以专业化支撑优势，畅通就业信息渠道。

　　学校校长黄德成感慨，学生找不到工作，很大程度上是因为学校不了解社会需求，没有按照社会对人才的要求进行专业教育。“这就是为什么一方面大量的毕业生找不到工作，而许多企业却出现了‘用工荒’”。

　　社会资本进入之后，西昌职业教育更好地发挥了市场在资源配置中的重要作用。办学方面，学校与成都信息工程学院、西昌学院等院校合作，在学生实训教学等方面实现校际优质资源共享，增强了学生的专业能力；华硕、中国二重等数十家知名企业与学校达成合作关系，为学校提供专业资讯、为学生提供就业岗位，帮助学校及时调整专业设计，使学校的办学方向更明确，学生的就业网络更稳定。

　　“通过多元合作、定向培养等方式，学生的专业能力更强，企业找到了需要的人才，而学校也赢得了社会声誉，实现了学校与企业的双赢，实现了学校与学生的双赢。”黄德成如是说。 

     记者：职业教育要培养有实际应用技术能力的人才，校企合作是一个很现实的话题，您如何定位这种合作？

     鲍贤俊：职业教育应该是贯穿于劳动者整个职业生涯的教育。理想的职业教育，应该以培养适应未来工作岗位变化的知识型、发展型技能人才为己任。这就要求广大职业院校积极促进校企紧密合作、深度合作，推动人才培养模式改革。

    记者：重要性无可置疑，职业教育校企合作有何特点？

    鲍贤俊：校企合作办学有四个特点。一是市场性。它是校内学习与校外真实工作的具体结合。二是现代性。教育与生产劳动相结合是现代生产力发展的必然要求，学生在提高岗位适应能力的同时，也同步掌握了企业最先进的技术，实现了真正意义上专业理论与技能的紧密结合。三是职业性。学生在企业真实的工作场景中实现自我教育，激发学习热情，养成积极的工作态度、良好的职业道德，完成学习生活向职业生活的过渡。四是大众性。校企合作教育是在社会对职业教育不断提高的需求的推动下逐步形成和发展起来的，其主要表现形式是人们的生存和求职愿望，因此，职业教育的大众化是满足需求的必然结果。

    校企合作成为职业教育区别于普通教育的关键与核心所在。职业教育的这一特性决定了它必须与行业企业的发展紧密结合。离开了行业和企业，离开了校企合作办学，职业教育就名存实亡。

校企合作，难点在“做”

    记者：作为多年从事职业教育的管理者，您认为现在职业教育校企合作情况如何？

    鲍贤俊：讲一个故事吧。 

    20多年前，上海内河航运发展生机勃勃。我校自1986年起，船舶专业连续八年招生，培养的船舶驾驶、轮机管理人才基本上一毕业就被“一抢而空”。然而好景不长，上海内河航运业陷入停滞，企业裁员，学校在1993年停止了招生。

    进入21世纪，航运人才突然“水涨船高”，航运企业的需要，我校决定重新开设内河“船舶驾驶”和“轮机管理”。 

    经市教委同意，我们强强联手，学校积极联络上海海事局和地方海事局，主动提出申请船员培训机构资质，共同推动船员培训管理工作的规范化、特色化和优质化。

    通过校企合作借力。学校与上海客轮公司、轮渡公司等内河航运企业签订校企合作协议，建立校企合作生产性实习基地，让学生能定期去企业实习，确保该专业学生100%取得上岗证书。

    记者：也就是说，专业的沉浮与产业结构调整，职业教育与企业需求和合作，联系太紧密了。

    鲍贤俊：船舶专业的沉浮，是产业结构调整对职业教育产生影响的生动缩影。校企合作的实践使我们深深体会到，职业教育就是要和产业、企业的发展“绑”在一起，创建交运内河船员培训中心就是校企合作的一种深化和发展。 

校企合作的理想状态 

    记者：您希望，校企合作是怎样的一个理想状态？

    鲍贤俊：我中有你，你中有我，唇齿相依。一定要形成校企双主体的职业教育机制。 

    记者：具体应该从哪些方面努力呢？ 

    鲍贤俊：我认为，应该从“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”四个方面着手。

    校企双方共商人才培养机制，共建专业及课程体系，共同开发课程标准，合作开展教育教学管理，让学生在学校里能感受到现代企业的氛围，在企业中能感受到学习的乐趣。学校为企业服务，企业把好出口关，让学生成为合格员工。 

校企合作还需政策推动 

    记者：您认为校企合作的现状令人满意吗？

    鲍贤俊：距离满意还有一定距离。 

    记者：那还有哪些可以推动的政策？ 

    鲍贤俊：职业教育管理“多头”，影响职业教育公共服务职能发挥，以及职业教育办学质量提升。各政府部门包括教育、人保、财政、税务、国资等部门，如能理顺关系，更有利于提升职业教育办学质量。

    记者：那么地方政府还应如何努力呢？ 

    鲍贤俊：各级政府应出台促进校企合作的共同利益政策，搭建校企合作的公共网络信息平台；进一步加强行业组织的社会地位，充分发挥行业协会职能。规范标准，这将推动企业主动寻求校企合作渠道，更有利于校企合作的针对性和有效性，更有利于职业教育提升人才培养质量。