“食堂的饭和妈妈做的一样好吃！”甘肃省通渭县常河职业中学的初一学生常龙龙用筷子把碗里最后一口米饭送入嘴中，在他的面前，是几只其他同学用过的空碗，同样吃得干干净净。

　　校长张振东告诉记者，常河职业中学现有1080名学生，其中420人在学校食堂吃饭，常龙龙就是其中之一，因为离家远，他们大多住校。学校食堂根据学生的不同需要和性别、体质差异进行分量调剂，尽最大可能实现“饭量大的学生吃饱饭，饭量小的学生不剩饭”。

　　然而两年前，学校食堂却是另外一番景象——用鸡蛋画小人、拿馒头砸着玩儿、泔水桶里满满的都是剩饭剩菜。

　　“我们这里属于干旱地区，缺水缺粮，常河镇一个四口之家，平均年收入只有两万元左右，20世纪60年代还靠啃树皮填饱肚子。”副校长成军说，“看着学生娃娃们浪费粮食，心疼得很！”

　　经过调查，学校决定双管齐下——让食堂的饭香起来，同时让学生们的节俭意识强起来。2012年，学校收回食堂经营权，由校长、副校长、总务主任和采购员组成采购小组，由社会成员、家长、教师、学生组成学校膳食委员会。每周先由炊事员列出清单，经食堂领导小组审核后到蔬菜批发市场进行采购，确保原料新鲜、安全、低价。膳食委员会则对食堂的采购、加工、发放、用餐等各个环节进行监督，杜绝浪费。

　　采购日的凌晨4点，由一位校领导和采购员组成的采购小组准时从学校出发，开车前往40公里外的甘谷县蔬菜批发市场。他们要赶在7点蔬菜批发市场关闭之前，将菜买齐。负责后勤的副校长田琼玺说，在菜市场，两个老爷们儿常常为了一斤菜便宜5毛钱，跟菜贩子争得面红耳赤。

　　11点50分，午饭时间。打饭窗口前，学生们迅速排成两队。在队伍最后，记者看到四位胸前挂着红色牌子的男生，他们是学生会的纪律监督员。指着窗口立着的一个小黑板，监督员对记者说：“我们的工作是监督，谁浪费了饭菜就将名字写在曝光台上。现在，曝光台上空空如也，刚设立的时候，一天有十几个学生上榜呢。”田琼玺对记者说，自从实施自办食堂，推行节俭不浪费后，学校食堂剩饭明显减少，仅此一项每年就减少浪费两万余元。

　　“节俭从一粒米做起，延伸到生活中的方方面面，还让学生们知道节俭不仅是职业中学的传统，更是中华民族的美德。”张振东说。

陕西省教育厅厅长 李兴旺

    推进管办评分离是十八届三中全会的重大部署。我们要深入学习领会十八届三中全会精神，加快推进管办评分离特别是教育评价改革，进一步完善教育治理体系、提升治理能力。

    一、客观认识评价现状

    管办评分离是紧密联系的有机整体，管是基础，办是核心，评是导向。但客观地看，目前教育评价明显滞后，存在自上而下的综合性评价多，分维度的专业性评价少；结果性评价多，跟踪性评价少；硬指标评价多，软指标评价少；纵向评价多，横向比较少等问题，已经成为推进管办评分离改革的瓶颈制约。对此，我们必须要有客观清醒的认识，以深化教育综合改革为契机，尽快把这个短板补齐，凝聚起推进教育发展的强大动力。

    二、准确把握评价内容

    评既包括评管，也包括评办。具体讲，评管就是评政府，通过社会参与评价，推动政府由办教育向管教育转变，由管理向服务转变，做到不缺位、不越位、不错位，防止决策、执行、监督一体化，既当裁判员、又当运动员、还当解说员。评办就是评学校，对基础教育主要是通过评价学校办学行为、办学条件、课程设置、教育质量等，实现社会参与、监督办学的目的；对高等教育主要是通过评价学校人才培养水平、社会服务能力等，引导学校依法依规自主管理、自主办学，不断提高办学质量和治校水平。

    三、科学运用评价原则

    如何评价才能做到科学、全面、可行？我认为应把握好以下原则：一是分级评。按照谁主管谁负责的原则，坚持分级办、分级管、分级评，各级负责各自的评价工作，培育评价机构和力量，制定评价体系。二是分类评。对各类教育必须按类别、分层次建立评价指标体系，让评价更有针对性。三是分区域评。应依据区域和城乡发展现状，以问题为出发点，设置评价指标权重，体现宏观导向，促进均衡发展。四是综合评。目前仍更多需要以政府为主导，但不过多参与具体工作，形成以政府组织为主，专家、社会、学校多方参与、自主开展的多元评价模式。五是分专项评。针对一些社会广泛关注、代表一定办学水平的专项，如大学生就业质量、研究生论文质量等，可适时通过政府购买的方式，委托社会机构开展专项评价，提高社会认可度。六是相互评。组织各地督导机构和专业评价力量开展相互交叉评，形成相对独立、公正的评价体系。

    四、有效解决评价力量

    一是加强督导力量建设。加强督导机构建设，充实督导力量，重点通过建设刚性的督政制度和实行督学责任制，严格落实问责制度，督促指导地方政府履职尽责，各级各类学校改善办学条件、提高教育质量。二是加强专家队伍建设。要广泛吸收各方面专家，吸纳社会各层面知名人士和家长、师生代表，建立专家库和督学组，形成督导部门统筹管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育评价监测体系，强化教育评价力量。三是大力培育评价机构。当务之急就是要加快培育，形成具有一定数量、有竞争、可选择的社会自主评价市场。

    五、充分运用评价结果

    教育评价具有重要的分析评判、引导激励作用。发挥好这些作用的关键，在于运用好评价结果。要强化评价结果公告、反馈与整改等制度，作为宏观指导、资源配置的重要依据，建立多渠道应用评价结果的有效机制，更好地把评和管、办紧密结合起来，增加教育透明度和社会知情权，促进教育质量和满意度的提升。只有这样，我们推进管办评分离改革才有实际意义，也才能抓住教育体制改革与提高教育治理能力的“牛鼻子”，支起推动教育事业发展的有力杠杆。

    本报杭州7月3日讯（记者 朱振岳 通讯员 韩昱）今天一早，杭州中策职业学校学生张婷、杨康来到浙江旅游职业学院，领取全省首批高考录取通知书。他们放弃本科大学录取机会，毅然选择了高职院校，而且都是异地高考的受益者。

    张婷是湖南人，在今年高考单考单招的全省旅游类2400余名考生中排第85位，总分599分，完全可以上省内本科院校，但她却选择了职业院校。杨康来自江苏宿迁，单考单招597分被浙江旅职会展专业录取。同样放弃就读本科院校机会的他笑着说：“一次偶然的实践机会让我爱上了会展专业。”

    据介绍，根据2014年浙江省普通高校招生录取工作进程安排，7月2日晚8点半，高职院校单招单考率先完成平行志愿投档，整个录取工作将在7月6日结束，而普通本科院校文理科提前批次录取将于7月9日开始。

　　武汉职院将专业课程对接产业发展、招生就业对接社会需求、培训鉴定对接产业一线，推进产教深度融合，直接为湖北企业培养了大批紧缺技术人才。近5年，学院为企业攻克技术难题98项，为企业实现直接经济效益8亿多元。

　　20岁的王齐文是武汉职业技术学院今年的应届毕业生，不久前他被武汉飞脉科技有限责任公司录用，并破格提拔为工程师，第一年工作的年薪就达到9万元。“如果不是学校‘为企业一线培养急需人才’的办学理念，我不可能一毕业就成为一名工程师。”王齐文十分感慨地对记者说。

　　近年来，武汉职院以服务地方经济建设为己任，获得政府重视、社会认可、毕业生企业青睐、考生向往，已经发展成为国家示范性高职院校、拥有两万多名在校生。

　　 竭力为本地育人，毕业生八成本省就业

　　“如何突破职业院校发展的瓶颈？我认为不是升本，不是向国家伸手。而是要为本地经济建设服务，为社会多做贡献，贡献力决定影响力。”武汉职院院长李洪渠说。

　　近几年，学院始终按照将专业课程对接产业发展、招生就业对接社会需求、培训鉴定对接产业一线的“三个对接”办学理念，创新人才培养模式，推进产教深度融合，直接为湖北企业培养了大批紧缺技术人才。学院73个专业开设课程1636门，其中工学结合课程953门，约占60%，形成了国家、省、校三个层次的重点和特色专业群，直接面向湖北电子信息、节能环保、生化药品、装备制造、旅游文化等28个行业、产业。2013年毕业生5660人，初次就业率达95.55％，留在湖北就业人数占80%，一改前几年70%毕业生“孔雀东南飞”的现象。近5年，学院共向社会输送优秀毕业生27042人。

　　“近年来涌现出一批优秀毕业生，如获得微软办公技能世界大赛冠军的陈星，荣获‘全国大学生自强之星’称号的康胜美，每年获纯利100多万元的创业之星黄松。”学院招生与就业指导处副处长孙俊说。

　　全力为企业支招，创造经济效益8亿元

　　武汉职院实施“一切为了企业六大工程”：发挥国家机械职业教育学指导委员会、国家实训基地等优质资源，大力开展职业技术研究；为区域内企业提供产品设计和研发；转让技术成果；同企业共建技术研发基地；为企业员工进行技术培训；上门为企业提供技术服务，提升企业核心竞争力。

　　仅2013年，学院直接服务美国苹果公司等763家企业，协议服务海尔等380家企业，技术服务56家企业，科技成果转化24项，涉及电子信息、汽车、光电子、新能源等领域，投入技术开发与服务经费达764.82万元。

　　长动集团涡轮机厂和日本一家企业合作生产的超高压汽轮机组碰到技术难题：生产高压外缸，需要加工出两个直径长达2.5米的半圆弧，加工难度极高，几个高级技工反复试验都宣告失败，工厂面临赔偿对方3200万元违约金的困境。毕业于武汉职院的朱卫峰带着这个技术难题向母校求援。学院立马组织教师同朱卫峰仔细琢磨图纸，充分运用数控编程和操作知识，参考国内外的先进加工方法，最终制定出一套科学合理的加工方案，保质保量完成生产任务，不仅为该厂创造巨大的经济价值，还赢得良好的国际声誉。

　　“近5年，武汉职院为企业攻克技术难题98项，为企业实现直接经济效益8亿多元。”李洪渠对记者说。

　　鼎力为国家排忧，创新援疆模式见实效

　　近年来，武汉职院鼎力支持西部教育事业的发展。仅2013年，学院就派出30个团队1.2万名学生到贵州、新疆等地开展暑期支教。该校在西部6个省区援建10余所高职院校，把支援西部职教当作为国分忧、为西部人民做贡献的大事来抓，并探索出一套行之有效的模式。

　　在援疆过程中，武汉职院创立了“输血与造血相结合、软件援疆与硬件援疆相结合、有限援疆和无限援疆相结合”的新路子，深受当地学校欢迎。

　　新疆博州中职技术学校还挂着一块校牌——武汉职业技术学院博州分院。武汉职院把博州中职当作自己的学校来办，联合湖北13所职业院校和博州湖北工业园区内落地的10余家企业共同打造“博州湖北职教园”。带领相关职业院校筹集援疆资金6000万元，撬动博州3.6亿元的投入，建成占地500多亩的博州中职技术学校新校区，使这所濒临倒闭的学校焕发出勃勃生机。

　　在武汉职院的推动下，湖北省教育厅同博州签订《深化对口支持推进博州职业教育改革发展协议书》，创立跨省中高职体系衔接新机制，博州中职学生可通过湖北省高职单招及技能高考，进入湖北示范性高等职业院校学习。

　　国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）在原有政策效果反馈、现有各项国家职业教育综合改革项目试点和各地改革经验的基础上，又做出了实质性突破。

　　要调动职业教育民办主体积极性，就必须解决好其遇到的办学门槛高、难以享受政府购买服务、参与不了课程教材开发等问题。《决定》在继续强调民办与公办主体同等法律地位、一视同仁的基础上，出台了新政策，进一步调动社会力量参与办学的积极性。《决定》提出在办学模式上给予更大创新空间，如可以独资、合资、合作多种形式办学；允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应的权利，为此鼓励探索发展股份制、混合所有制职业院校。在优化机制和参与管理上，一是提出探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制，对已有成功做法给予认可；二是引导社会力量共同开发课程和教材等教育资源，打破了这方面进入的所有制门槛；三是健全了政府补贴、政府服务、助学贷款、基金奖励等制度；四是鼓励社会力量参与职业教育办学、管理和评价。

　　研究制定促进校企合作有关法规和激励政策是鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育的关键。《决定》根据企业接受学生实习的付出给予合理的税收优惠，多种形式支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地，通过有针对性的优惠政策使企业和学校做起来更加名正言顺、责权对等，获得激励。《决定》重申了行业指导作用并增加了开展质量评价等职责：提出加强行业指导能力建设，分类制定行业指导政策；明确政府如何实现职能转移并在给予政策支持的同时强化服务监督；明确行业建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。这一规定解决了原有政策停留于一般号召，无法落地的尴尬局面，同时开创了政府引导行业组织发挥作用的现代治理新局面，提升了民间社会的自组织能力。

　　职业院校作为重要的办学机构，关键是要形成现代学校制度，形成可靠的治理结构，解决好权力简单下放收不到实效的问题。《决定》从制度建设层面，提出了职业院校现代学校制度建设要求。这一要求有利于完善现代职业学校的领导管理体制和教师管理制度，它既坚持了一般现代学校制度的共同原则，同时也强调了职业院校特色，为提高职业院校办学和管理的专业化水平奠定了制度基础。如，建立学校、行业、企业、社区等具有不同利益诉求的多元主体共同参与的学校理事会或董事会，从基层学校组织上落实了行业企业参与职业教育管理。又如，完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制，有望改变中等职业学校照搬普通中学模式带来的一些不符合职教规律的负面效应。（职业技术教育学会副会长 余祖光）

 企业参与唐山工业职业技术学院人才培养过程——

　　“参与人才培养，用起人来更放心”

　　“人才培养就像动车组生产一样，按标准搞好过程监控才能保证质量，企业只有参与到高职院校人才培养全过程，对毕业生用起来就更放心。”

　　这是唐山轨道客车有限公司党委书记兼唐山工业职业技术学院副理事长、专家咨询委员会主任郝树青的话。他很清楚，高速动车目前飞速发展，需要一大批专家型工人。传统的院校人才培养模式与企业需求之间脱节，已经不适应新时代产业发展对人才的需求。

　　于是，该公司与唐山工业职业技术学院共同制订人才培养方案，还为学校开发专用实训设备和专业教学资源课程，探索工学交替现代学徒制培养模式，采取校企双导师制帮带指导在岗实习。

　　王阳是学院2011届毕业生，毕业后到唐山轨道客车有限公司就业，成为高速动车组生产的新一代技术工人，她结合在学校学到的技术技能，一年多就发明了安全锤装配的新工艺，提高工效一倍以上。像小王这样的新型员工在唐山轨道客车公司就业的唐山工业职业技术学院毕业生有300多名。

　　谈到与唐山轨道客车有限公司的合作，唐山工业职业技术学院院长田秀萍感触颇深：“这个企业在技术上全球领先，保密制度很严，一般人很难跨进工厂半步。但我们的学生长期在这里实习，教师也来这里实践，企业转型升级这个纽带把校企连在了一起。更重要的是，企业参与到整个办学和人才培养的过程，让我们人才培养的目标更加清晰，人才培养的质量也更高了。”

　　曹妃甸港口是我国能源原材料枢纽大港，2013年吞吐量位居全球第八。为了建立起稳定的本土化港口技术技能人才队伍，曹妃甸港也选择了与唐山工业职业技术学院合作，双方共同建设了5个港口类专业，并成为中央财政支持的国家骨干校重点建设专业群。如今，在曹妃甸港现代化的门吊司机岗位和一线技术骨干、管理人员中，唐山工职院的毕业生已占到新员工的1/3。

　　记者了解到，与唐山工业职业技术学院合作进行人才培养，将触角向前延伸的企业已经越来越多，陕西恒通智能机器有限公司帮助学院建立了省级院士工作站，带动许多企业与学院共同建成快速制造技术、骨质瓷应用技术、纯电动汽车技术3个省级技术研发中心。学院还建设了3个教学工厂和4个国家职业教育基地。这些研发中心与教育基地之间优势互补，形成了一个从研发到人才培养的完整链条，开创了“学校有工厂、工厂有中心、中心引企入校”的校企融合新模式。

　　在这样的模式下，唐山工业职业技术学院人才培养的质量越来越高，业内的声望也越来越大。经过一段时间的摸索和实践，学院前校后厂、产学一体，贴近区域、开放办学的特色更加鲜明。

　　谈到校企合作的下一步发展，田秀萍充满信心：“与大型装备制造企业、港口、行业组织、社会团体、国际高水平的应用技术大学合办新的办学实体，由企业人员担任这些专门学校的校长，原来的学院变为一个事业型的职教集团机构，进一步实现产教融合。我们也希望，政府尽快出台混合所有制职业院校的具体实施办法，使得办学有法可依、有章可循。”

    编者按：2014年7月2日下午14:00，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯做客中国政府网和新华网联合专访，解读全国职业教育工作会议精神。以下为本次访谈精彩摘要。

    葛道凯：说到习近平总书记的指示，我们这次特别受鼓舞。习总书记这次的指示是我们所见的最长的一个，有417个字，我们理解习总书记的这个指示是一个论断五项部署。这一个论断就是，对于职业教育，必须高度重视、加快发展。这个论断我们的体会是站在我们为实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障这个角度作出来的。

    在高度重视、加快发展的这个论断之下，习总书记提出了五个方面的任务和要求：一是明确了职业教育的战略地位。习总书记用三个“重要”描述职业教育的战略地位。第一个“重要”是，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分；第二个“重要”是,职业教育是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径；第三个“重要”是,职业教育肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。这是我们体会的习总书记明确的职业教育的战略地位。

    第二个方面的任务要求是：习总书记明确了当前和今后一个时期，职业教育改革和发展的时代任务，这个时代任务就是要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。那么怎么来完成这个任务呢？习总书记说了五句话：一是要树立正确的人才观；二是要培育和践行社会主义核心价值观；三是着力提高人才培养质量；四是弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚；五是要营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。所以我相信职业教育战线的同事包括网民朋友们如果听到习总书记这样的指示也一定会很受鼓舞。

    第三个方面的任务要求是：明确了职业教育的发展方向。习总书记明确说：要牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向。怎么来把握呢？习总书记进一步说：要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式。然后是两个坚持：坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。这是习总书记指示中明确的第三个任务要求，主要就是发展方向。

    第四个方面的任务要求是明确了职业教育的支持重点。习总书记说：要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，要努力地让每一个人都有人生出彩的机会。这是习总书记的第四个任务要求。

    第五方面的任务要求就是明确了各级党委政府的职责。习总书记在指示的最后说：各级党委和政府，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。所以习总书记这个指示应该说一方面对职业教育的改革发展提出了具体的任务要求，另一方面对各级党委政府，对社会各界支持关心帮助参与职业教育也提出了明确的要求，因此，他的这个重要论断就是必须高度重视、加快发展。我想无论对职业教育的发展还是对下一步我们国家的经济发展和社会发展，都具有非常重要的意义。

    记者近日获悉，今年高考陕西打破传统的统一高考招生录取模式，实行高职院校注册入学试点和技能拔尖人才免试升学，为更多的学生进入高等职业院校学习开辟途径。

    据介绍，实施注册入学试点的学校在当年下达的招生计划规模内，对申请本校入学的考生，综合评价、择优录取。其中普通高中毕业生、社会青年依据普通高中学业水平考试成绩以及综合素质评价结果进行录取；中等专业学校、职业高中、技工学校毕业生依据招生院校或生源学校组织的专业技能水平测试成绩进行录取。中等职业学校应届毕业生中，获教育部主办或联办的全国职业院校技能大赛三等奖及以上奖项、全省职业院校技能大赛一等奖者；中等职业学校往届毕业生中，目前在职在岗且具有高级工或技师资格、获得县级及县级以上人民政府授予的劳动模范荣誉称号，经考试招生机构核实资格、高等职业院校考核公示并在陕西招生考试信息网公示后，可由高等职业学校免试录取。

    如今，在山东省寿光市职教中心，学生乐学、教师乐教，课堂上激情四射、兴趣盎然。寿光职教中心校长刘玉祥说，这缘于学校推行了“四六三职场导学模式”。

　　2013年12月，寿光职教中心借鉴联想集团的企业职场经验和基础教育新课程理念，开始酝酿推行职场导学模式。此项教学改革的目标是：在真实或模拟的工作场景下，把学生培养成“张口能说、坐下能写、到岗能干”的有素养、有技能、有文化的“职场精英”，把教师培养成“能教学、能科研、能生产”的有爱心、有责任、有激情的“职场导师”。

　　刘玉祥说：“‘四六三职场导学模式’中的‘四’是四种课型，即素养课、理论课、技能课、社团课；‘六’是上课六环节；‘三’是三份文件，即工作页、任务书、评价表。”

　　如今，在职教中心，学生每天上4节课，课堂由过去的45分钟延长到现在的90分钟，目的就是模拟真实的工作场景。因为在职场中，一般不会工作45分钟就休息。上课后，学生会拿到3份文件：工作页（学生学习手册）、任务书（教学手册）、评价表（教学效果手册），工作页相当于职场的工作流程表，任务书相当于工作任务清单，评价表相当于工作质量检测表。

　　刘玉祥说，“职场导学”是按不同专业特点逐步建立起全真的教学环境，如农学专业在校内建起了露天种植、冬暖大棚等4种种植实训基地；机电维修专业建起拥有16台电梯的江北最大电梯实训车间；机械加工专业建起数控机床加工厂，并与海尔集团签订了联合办学协议；计算机专业参照企业工作室标准，建起物联网、动漫工作室。学校现有27个专业，多数专业都拥有了自己的实训基地。

　　在职教中心，校长就是CEO（首席执行官），教学部主任就是厂长。学校办学如办厂，学生在校如在厂、上课如上岗。学校还制订了学生“准员工化”评价方案，学生毕业实行毕业证、职业资格等级证、工程实践能力合格证“三证制”。为充分调动学生自主学习、主动学习的积极性，课堂教学采用分小组学习的方法。小组一般由6至8人组成，在完成教学任务的过程中，大家一起研究讨论，寻找解决问题的思路和答案。

　　职教中心还设计了“课堂开关”，改变以往学生厌学、懈怠的课堂状况。如“提醒开关”，教师提前一分钟提示学生即将上课；“爱的鼓励”，当某个小组或小组成员回答问题正确或技能学习出色时，课堂上会响起有节奏的掌声或口头鼓励声。当有的学生走神，或教师想维持一下秩序时，教师也会随时启动相应的“课堂开关”。在这样的“课堂开关”和学习小组的影响下，学生始终处在兴奋状态，注意力高度集中，课堂成了青春的课堂、激情的课堂。

　　化工原理课教师辛超说：“原来上课，首先要收起学生的手机，因为学生常常玩手机不听课。推行了‘四六三职场导学模式’后，学生都积极主动地参与教学，教师再也不用收学生的手机了。”

　　电子专业联想班学生马昌艳说：“没实行‘四六三职场导学模式’前，上课老师讲自己的，很少顾及我们听懂了多少、掌握了多少，现在我们和老师一起参与课堂教学，感觉在有趣的游戏中就把知识和技能学了。”

　　职业学校如何搞好课堂教学改革，让学生乐学、教师乐教、社会乐用，这是现代职业教育体系建设面临的一个重要课题。“四六三职场导学模式”立足学生中心，体现了职场活动、能力本位、校企结合特色，激活了课堂，激发了学生的学习积极性。

呼唤响当当的职教品牌

　　对于长期遭受歧视的职业院校来说，刚刚出台的现代职业教育体系建设规划，将极大提升职业教育的地位。规划提出普通学校和职业院校可以开展课程和学分互认，学习者可以通过考试在普通学校和职业院校之间转学、升学，建立职业教育和普通教育双向沟通的立交桥……这一系列措施，打破了以往职校学生向上流动的“天花板”和左右衔接的“隔离墙”，职校对青年学子的吸引力将大大增强，随着大量优秀职校毕业生不断涌现，职业教育的“二流”地位将随之终结。

　　不过，加紧搭建人才流动立交桥，应细细思量、科学谋划，避免可能带来的人才挤出效应。在我国当前的教育体系中，职业教育与基础教育、高等教育、成人教育共同构成四大教育板块，但在“一流学生进重点，二流学生上大本，三流学生进职专”这一普遍的社会抉择下，职业教育无疑处于弱势地位。在力量不均衡的情况下，如果职校质量无法得到有效提高，高校学子往职校流动的意愿不会太强，所谓的双向流动极可能演变为职校生往普通高校“攀高枝”的单向流动，人才立交桥也会异化成普通高校的人才吸铁石，增强职业院校办学质量的良好愿望难免落空。

　　因此，建立双向沟通的桥梁，迫切需要职业院校强起来，真正发挥出职业教育的特色和优势，增强自身吸引力，让职教成为每个人职业生涯更加出彩的重要通道。

　　增强职业教育吸引力，其实有径可循。首先，应转变职业教育就是技能培训的认识误区。从广泛的意义来看，所有步入社会的成年人包括硕士、博士，都将从事某一项职业，都应接受一定的职业教育，职业教育和普通高等教育应是分类不同，而非高低之别。

　　美国教育家布鲁贝克指出，人们把高等教育看作是使个人生活及为某种职业或专业做好准备的一种机会。这实际上点出了高教与职教的一致性。在我国，本科教育中的医学类、师范类、农林专业、财经专业、艺术专业等，也都具有明确的职业指向，理当属于职业教育范畴。从这一角度来说，建立现代职业教育体系，应将高等教育中的应用型、技术型专业纳入职业教育范畴，形成不同层次的职业教育体系，职业教育自然变得更丰富更全面更高端。

　　增强职业教育吸引力，需要进行全国统筹整合，根据不同的职业类型，搭建几所类似于北大、清华这样的职业名校。现实生活中，由于缺少家喻户晓的职业名校，很多从高等院校毕业的优秀青年想继续接受职业教育却找不到合适的教育机构；有的在工作后发现对所学专业缺少兴趣，想换个行业却没有新职业的领路人。而现有的职业教育，仍陶醉于技能大赛比拼和简单技能培训上，一些院校甚至连实训的基本要求都未达到。如此低水平运转的职业教育，吸引力必然大打折扣。试想，有了职业名校的标杆和示范效应，有了优秀学子的踊跃报名，全国老百姓在心中树起了几个响当当的职业教育品牌，谁还会再歧视职业教育？

　　职业教育变高端，还需要大量优秀教师参与。唯有一大批高端人才投入职业教育工作中，才能培养出更多高级技术人才。上个世纪二三十年代，在晏阳初的倡导下，许多高级知识分子包括留洋归来的博士们，把全部精力献给了农村，形成了“博士下乡”的平民教育奇观。当今社会，高科技日新月异、社会分工不断精细化，更需要具有充足实践经验和各行业中的优秀人才致力于职业教育工作，来提升整个国家的人才素质与综合实力。这需要国家通过正确的政策导向和相应的制度保障，改善当前职校的教师队伍结构。

　　随着现代职业教育体系建设规划的进一步实施，随着职业教育被正名，使无业者有业、有业者乐业的职业教育，会越来越成为更多从业者的渴求——这一天，指日可待。

 　 本报讯(记者申红珊)记者昨日从我省职业教育工作会议上获悉：我省将在年内修订出台《贵州省职业教育条例》，为职业教育发展提供法制保障。省教育厅厅长霍健康表示，现在社会上有两个现象：一方面大批大学生就业难已经日渐成为严峻的社会问题，另一方面“技工荒”在各个行业普遍存在。这两个现象背后有两个倒挂。一是就业率倒挂，中职95%以上，高职92%，普通高校70%左右；二是就业待遇倒挂，职业院校毕业生月平均工资三四千，普通本科毕业生两千多。霍健康说，这意味着目前教育结构很不合理。

    对我省来说，加大力度推动职业教育的发展很有必要。目前，我省中职学校点多、面广、校均规模小、与产业结合度低，高职院校设置和人才培养不能很好覆盖省内重点产业。省教育厅厅长霍健康表示，我省将加快构建以清镇职教城为核心发展体，以毕节、黔西南、铜仁、黔东南等市(州)职教园区为两翼，以其他市州和调整保留的多个县级职业学校为区域中心的“一体两翼多中心”空间布局。同时，还将构建紧扣产业、错位发展、动态调整的专业体系。着力构建职业教育立交桥，实现“中高本”教育贯通。同时，我省还将提请省人大常委会在年内修订出台《贵州省职业教育条例》，为职业教育发展提供法制保障。另外，我省还将尽快研究出台职业院校生均拨款标准，各地必须落实城市教育附加费的30%用于职业教育并逐年提升比例，压缩党政机关行政办公经费的5%用于实施教育9+3计划的政策。

    编者按：2014年7月2日下午14:00，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯做客中国政府网和新华网联合专访，解读全国职业教育工作会议精神。以下为本次访谈精彩摘要。

    主持人：我们再请葛司长给我们介绍一下本次全国职教会的核心内容是什么？

    葛道凯：好的，这次会议的内涵非常丰富，会前出台的文件，就是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有28条，将近7000字，字数很多，对于很多朋友来说这些记不住啊，说有没有可能用一句话来概括这一次的会议精神。根据我们的学习体会是这样的，如果用一句话来概括，就是要加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。这个表述是非常严谨的。

    主持人：而且非常精辟。

    葛道凯：对，非常精辟。这是与技术进步、生产方式变革、社会公共服务这三个要素相适应的；后面是产教深度融合，这是职业教育的基本特征，具有这些特点的现代职业教育。当然，这对于不搞职业教育的朋友们来说记起来还是难一点的。

    我的体会，如果通俗一点说，用老百姓的话来描述这次会议的精神，就是要推动职业教育与经济社会同步发展。就是这么一句话。那你就会问了，什么叫同步发展呢？我的体会所谓要推动职业教育和经济社会同步发展，第一层意思，就是要推动实现职业教育与经济社会同步规划。

     主持人：规划上就要同步？

    葛道凯：对，规划要同步。

    第二层意思就是，职业教育要和产业升级同步实施。第三层意思就是，职业教育和技术进步同步升级，如果技术进步了，我们的产品升级了，职业教育也要同步。

    那么大家就会问了，为什么要实现职业教育和经济社会同步发展呢？这是因为职业教育是教育，很多传统的观念当然认为职业教育是教育，没有问题，这到现在也是正确的，但职业教育不仅是教育，更是经济，还是民生，所以说要实现同步发展。

    对于从事职业教育的同事来说，我们要建立这么一个观念和理念，只有与经济社会发展同步，职业教育才有生命力。但对于从事经济社会各个方面的同事们来说也要确立一个观念，就是我们的经济发展、我们的社会进步要想走得稳，要想走得远，必须要有同步发展的职业教育相伴相随。

    所以这一次我们体会，用通俗的话来描述就是，这次会议的核心内容就是要推动职业教育和经济社会同步发展。

　　○ 到2020年，大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上

　　○ 推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习“五对接”

　　○ 教育部联合有关行业组建了59个行业职业教育教学指导委员会，基本覆盖国民经济行业所有门类

　　现代职业教育不仅是办学条件和水平的现代化，还是办学理念、体制机制的现代化，不仅是加快发展的结果，更是改革创新的产物。

　　企业、行业是我国职业教育多元办学格局的重要力量，通过健全企业参与制度，加强行业指导、评价和服务，激发职业教育办学活力已经成为共识。

　　产教融合齐行动

　　校企协同共育人

　　职业教育是“落地”教育，服务经济社会发展。当前，我国正处在改革发展的关键时期，面临着转方式、调结构、惠民生的繁重任务与严峻挑战。职业教育如何突破瓶颈，聚力发展与升级，回应时代发展给出的题目，找到着力点？

　　《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》提出，坚持产教融合发展。《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）通篇贯穿深化产教融合、校企合作的主线，凸显产教融合、校企合作是我国现代职业教育的基本制度。

　　2008年以来，每年在天津举办全国职业院校技能大赛。大赛充分发挥行业指导作用，所有赛项全部由行业牵头设计、企业深度参与实施。

　　2013年，教育部印发了《全国职业院校技能大赛三年规划（2013—2015年）》，强调坚持政府主导、行业指导、企业参与的办赛模式，根据产业发展规划动态调整竞赛项目，对接行业标准和企业技术水平确定赛项内容和裁判标准，体现了与产业发展的同步性，有力引导了职业院校办学模式、教学内容和方式方法的改革。

　　职业教育不仅是学校的事，也是企业的事。《决定》首次提出发挥企业重要办学主体作用；《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》提出鼓励企业举办或参与举办职业院校，到2020年，大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上。

　　产教融合是职业教育的生命线，校企合作是职业教育的“牛鼻子”。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯指出：“办学不等于举办学校，它同时还有参与教育教学过程的含义。”只有建立产教深度融合、校企紧密合作的体制机制，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习“五对接”，教育链与产业链、学校与企业共同发展才能实现，高素质技术技能人才的培养质量才能提升。

　　扣准职业教育的生命线，扭住发展职业教育的“牛鼻子”，需要引导社会各界特别是企业、行业积极支持和参与职业教育，使发展职业教育成为教育界和产业界的共同行动。

　　健全制度有动力

　　企业价值能彰显

　　“产教深度融合，校企紧密合作”是职业教育培养高素质劳动者和技术技能人才的关键一招，是职业教育现代化的主要着力领域。但是，如何扭住校企合作“牛鼻子”，形成校企协同育人新格局，凝聚发展合力，需要找准着力点，更需找好切入点。

　　《决定》提出健全企业参与制度，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，锁准了深化产教融合，鼓励企业行业参与的关键。

　　葛道凯介绍，《决定》从三个方面对企业发挥重要办学主体作用进行了规定。第一个方面是鼓励；第二个方面是激励；第三个方面是社会责任，这实际上解决了产教融合的问题。

　　我们看到，《决定》明确将企业定位于职业教育的“重要办学主体”，明确了企业举办或参与举办职业教育的地位，使企业做起来更加名正言顺。

　　值得一提的是，《决定》对企业参与职业教育不再泛泛要求，而是区分企业具体情况，对小企业不作具体要求，对规模以上企业恰如其分地提出明确要求，即“要有机构或人员组织实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位”；企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。这在一定程度上解决了以往对企业办学或参与办学要求过于笼统，不分规模大小、实力强弱一刀切的问题。

　　更令人眼前一亮的是，《决定》根据企业接受实习生的付出给予合理的税收优惠；对符合要求的办学企业，各地可通过政府购买服务等方式给予支持；支持企业通过校企合作共同培养培训人才，不断提升企业价值。有针对性的优惠政策使企业责权对等，获得货真价实的激励。

　　举措越给力，职业教育改革发展越有力。现代职业教育的发展不能只有“顶层设计”，也不能只盯着“政策末端”，更要注重制度完善、实施的“中间环节”。近年，教育部推动《职业教育法》修订和校企合作促进办法制定工作，落实财政支持、税收优惠以及有关主体的权利、责任和义务，激发了企业参与活力，增强了职业教育内生动力，提升了企业价值。

　　主体多元聚合力

　　合唱激活大棋局

　　近年来，我国逐步建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，进一步密切与企业、行业的联系，深度构建产教结合、校企合作机制，汇集多领域特别是企业、行业力量参与职业教育的人才培养。

　　2011年，教育部印发《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》，支持行业举办职业教育，并对本系统、本行业的职业教育发挥组织、协调和业务指导作用。

　　2012年，教育部、有色金属工业协会发布《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》，提出了推动有色金属行业职业教育发展的21条政策。

　　目前，教育部联合有关行业组建了59个行业职业教育教学指导委员会，基本覆盖国民经济行业所有门类，汇聚专家2600余人，形成行业指导职业教育的有力载体。

　　引人关注的是，《决定》提出加强行业指导、评价和服务；强化职业教育的技术技能积累作用，制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业联动；完善现代职业学校制度，建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会；鼓励多元主体组建职业教育集团。

　　改革没有旁观者，职业教育的改革发展需要多元主体形成合力。社会各界特别是企业、行业参与职业教育办学，与政府、学校同心同德“大合唱”，才能激活高素质劳动者和技术技能人才培养的“大棋局”。 

    近日，河南省出台《技工教育事业发展规划（2014-2018年）》。根据规划，到2018年，河南将搭建技工院校与高职院校、普通高校之间的“立交桥”，畅通技工院校毕业生继续深造的途径和渠道；建立各类课程标准与学分互认机制，鼓励大中专以上毕业生入读技工院校提高技能水平。

　　规划提出，深化技工院校办学体制机制改革，探索公办民助、民办公助、股份制等多元化办学模式。从2014年起，在全省公办技工院校推行生均经费财政拨款改革，普通技工学校和高级技工学校的生均公用经费拨付标准不低于普通中职学校，技师学院专项经费参照高职院校予以倾斜。要扩大技工院校与高职院校合作开展五年制职业教育培养规模；制定完善高技能人才与专业技术人员职业发展贯通办法。

　　回首过往，硕果累累。我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，不仅为我国培养输送了大批高素质劳动者和技术技能人才，为千万家庭送去解决就业、增加收入的民生福音，更为“人人成才”的教育梦想筑就基石。

　　培养高素质劳动者：做经济社会发展的有力引擎

　　2012年春天，河南省灵宝市焦村镇南上村村民朱赞平成了灵宝市职业中等专业学校“进乡入村”的第一期学员。他和200多名同乡一道，利用农闲时间学习苹果和食用菌种植知识。几个月后，朱赞平凭着学到的技术，投资20余万元建立制菌种站，一年后便顺利收回成本。

　　在我国广袤的农村地区，把课堂搬到田间地头的职业教育，正在为朱赞平这样的农民开通致富路。

　　据统计，“十一五”以来，近500万农村劳动力接受了职业院校的送教下乡和实用技术培训，迅速成为国家发展现代农业的重要生力军。

　　同期，我国职业院校年均培训进城农民工2000多万人，累计有4000多万农村新生劳动力在接受职业教育后进入城镇工作，促进了农村劳动力带技能转移。

　　“职业教育是经济社会发展的有力引擎。”教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯说，在国家加快转方式、调结构、促升级的过程中，职业教育还应发挥更大作用。

　　“十一五”以来，职业院校累计为国家输送近8000万名毕业生，成为我国中高级技术技能人才的主要来源。以加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务等行业为例，近年来一线新增从业人员，职业院校毕业生占七成以上。

　　打造高技能人才：做教育民生的助推力量

　　“我已经顺利通过1年的顶岗实习，并且晋升为工艺组组长，每月工资5000元左右，还有很多进修机会。”谈起自己的工作，冉光华尚显稚嫩的脸上写满自信。

　　冉光华出生在贵州省开阳县宅吉乡保星村冉家寨，父母务农一年的收入只有一万多元，大半都给大姐交了大学学费。初三毕业时，他决定入读当地职业技术学校的电子专业。

　　“事实证明，人生并不只有考高中、上大学这一条路，只要拥有一技之长，就能自食其力、成长成才。” 冉光华说。

　　葛道凯指出，教育连着就业、牵系民生、关乎公平。职业教育每培养一名学生，就缓解了一个家庭的就业压力，这也是教育为改善民生做出的独特贡献。

　　教育部数据显示：近年来职业院校毕业生就业持续向好，中等职业学校毕业生就业率始终保持在95%以上，高等职业院校毕业生半年后就业率高于90%，自主创业比例和就业对口率均有不俗表现。

　　为了进一步发挥职业教育在促进公平、保障民生方面的作用，从2007年起，国家建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，目前中职免学费政策已覆盖全部农村学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生，19个省区市全部免除学费。

　　“中职国家资助体系不仅帮助寒门学子上学成才，也为西部地区增强了教育扶贫的造血功能。”葛道凯说，近两年来，中职毕业生的本地就业率持续上升，每年约有500万农村学生通过接受职业教育实现到城镇就业，而且西部地区正有越来越多的技术技能人才留在本地，直接带动了当地经济社会发展。

　　搭建人人成才“立交桥”：做改革创新的开路先锋

　　进入六月以来，一场场热火朝天的“职业技能大比拼”正在全国各地上演。从2008年起，各地职业院校都要派优秀学生参加全国职业院校技能大赛的比拼，不少佼佼者还未等比赛结束就接到企业伸来的“橄榄枝”。

　　“大赛是职业教育改革创新的一个缩影。”葛道凯说，校企合作、产学结合、订单培养等职业教育倡导的理念，正在让职业教育的面貌焕然一新。

　　据了解，教育部联合有关行业组建了59个行业教学指导委员会，基本覆盖国民经济所有门类；2010年以来，教育部与有关部门、行业组织联合举办30多次产教对话活动，分行业召开行业职业教育工作会议，分类制订相关政策；目前全国已组建职教集团约700个，覆盖100多个行业部门、近2万家企业、700多个科研机构以及逾七成中职校和九成多高职校。

　　职业技术教育学会副会长余祖光指出，近年来职业教育在调动多元办学主体积极性，特别是在行业企业参与职业教育办学、管理等方面进行了深入的探索和大胆试验，已经取得较大范围的成功经验。如，初步形成协调用人方、学习者、办学者等职业教育多元利益相关者的制度框架，初步形成行业企业、社会力量对于职业教育的公共参与制度，这些都为涉入“深水区”的改革积累了足够的“正能量”。

　　根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。一个学生多样化选择、多路径成才的“立交桥”终将建成。

　　透过这样一幅蓝图，人们可以想见：改革创新的活力将不断迸发，人人成才的教育梦想将不再遥远。

 　 中国教育新闻网讯（记者 周仕敏）日前，广西机电工程学校迎来了两家新成员，当天世界500强企业纬创资通（中山）有限公司和广东德联集团校企合作示范点中心在该校建立实训基地。

　　“建成投产后纬创校办工厂年产值可以达1000多万元。”该校副校长苏福业说，通过引企入校项目实现了教室与车间合一、教师与师傅合一、学生与学徒合一、作品与产品合一，为企业培养德技双优、无缝对接的“金蓝领”，为学校师资队伍、教科研队伍培养精英。

　　纬创资通（中山）有限公司总经理曹之楠说，过去由于产教分离，企业和学校无法在人才供需标准上达成一致，通过校企合作解决了企业追求价值和学校培养人才脱离的问题。广东德联集团股份有限公司副总经理洪志君说，“德联车护”将在全国建立110个连锁店，这都需要大量的人才，通过与广西机电工程学校合作，学校根据企业的要求调整课程，企业技术人员和专家来授课，达到学生一到企业不需要培训就能上岗的目标。

　　据了解，广西机电工程学校校企合作产教融合，引企入校“零距离”共育人才，积极开展“引企入校”工作，建立“校中企”，目前先后成功引进了10家企业，建立了10家不同形式的“校中企”，达到每个大类专业都有两家企业合作办学。

　　2012年6月，学校获得教育部批准为“国家中等职业教育改革发展示范学校立项建设学校”，投入622万用于校企共同构建“双元并重，校企合作”的人才培养模式，形成了数控技术、汽车运用与维修、机电技术应用、计算机、物流服务与管理五大重点建设专业群。围绕构建新型“校企合作、产教融合”人才培养模式，学校还积极听取了杭州百世网络有限公司、柳州五菱汽车工业有限公司等企业代表的建议。

　　劳泰伟校长介绍，近年来学校注重和企业合作，努力使教学适应企业生产的需要，共与30多家企业建立了较为稳定的合作关系，校企双方能够互相支持、资源共享、实现互利共赢，在人才培养、课程改革、实训基地建设等方面达成长期友好合作，并取得较好的成绩，探索出依托骨干专业引厂入校模式、定单培养、产学研合作式等多种工学结合校企合作模式，并取得良好效果。

    中国教育新闻网讯（记者 李见新）日前，河南省郑州财经学院、黄河交通学院两所民办高校，分别与西藏那曲地区教体局、山南地区教体局签订对口支援中职教育协议，重点支持两个地区各建设一所高水平的中等职业学校。

　　根据协议，两所学校将帮助西藏那曲、山南地区制定中职教育发展规划，帮助完善现有专业并开发新的专业，捐赠必要的教学、实训仪器设备和图书，选派教师和管理人员到西藏支教并承担受援学校教师和管理人员培训任务。