中国教育新闻网讯（记者 蒋夫尔）新疆维吾尔自治区政协日前召开促进新疆职业教育发展月度协商座谈会。自治区政协主席努尔兰·阿不都满金指出，以市场为导向创新职业教育建设、管理和运营机制；完善配套法律法规，为职业教育更快发展提供法律和制度保障。

　　努尔兰·阿不都满金指出，职业教育发展切实转变观念是前提，推进产教融合、校企合作是途径，加强政策引导是关键，健全体制机制是保障。要在全社会树立正确的人才观，家长和学生要有正确的就业观，职业院校要有正确的办学观，主管部门要有正确的政绩观；职业教育一头连着学校和学生，一头连着企业和就业，根本上应当走产教融合、校企合作之路；政协要发挥优势，加强调研和协商工作，为党政部门多提有价值的意见建议，使出台的政策措施行之有效、行之久远。

　　努尔兰·阿不都满金指出，目前职业教育发展还有不少体制机制方面的障碍，要建立起政府为主、社会参与的多方投入机制；完善以就业为导向的考核评价机制；以市场为导向创新职业教育建设、管理和运营机制；完善配套法律法规，为职业教育更快发展提供法律和制度保障。职业教育问题关系新疆经济转型升级和长远竞争力提升，既是教育问题，也是重要经济问题，更是重大民生问题。职业教育发展涉及政府、社会、行业、企业、学校和学生自身等多个层面，需要各个方面共同关注、持续关注，常抓不懈、久久为功。

    一花一世界，一佛一如来。禅之道，在正念。企业之道，在正愿。教育是德载千秋的伟大事业，而教育服务企业更要以经营之心立民族之魂。　　

　　6月14日下午，由国泰安打造的GTA文化大讲堂第四讲——“禅学智慧与压力情绪”专题文化讲座交流会拉开了帷幕。此次讲座力邀万科集团执行副总裁王文金先生，以及特邀嘉宾不远禅学社创始人黎红彬先生及不远处禅学社社员的参与。国泰安董事长陈工孟先生亲自接待并与来访嘉宾进行了深入交流。现场座无虚席，氛围融洽。

　  大弃大得——持续推动教育梦，国泰安与13亿中国人共舞

    禅学讲究人生之境，企业讲究思想之境。国泰安陈工孟董事长首先向现场各位来宾分享了国泰安人的思想境界和事业追求：中国目前的教育理念和体制还有需要完善的方面，它束缚人性，降低人的潜能，削弱人的创新精神，从某种意义上来讲甚至阻碍了中华民族复兴的道路，理念和体制如果不改变，将会对我们的下一代造成巨大的危害。高教改革是一件艰难而漫长的道路，但国泰安人不惧艰难，坚持梦想，迎难而上，坚持通过教育梦的实现，推动中国高教体制的改革，为社会发展做出显著贡献，逐步把国泰安打造成为一家受人尊敬的世界一流企业。

　　陈董事长还指出，优秀的企业对人类社会的推动做出贡献，为社会创造价值，显著的推动中国社会的推动，为社会培养出一批具有专业精神、社会使命感的优秀员工。而员工是企业的基石，国泰安愿意珍惜人才、培养人才，致力于为员工服务并创造一流的工作环境，最大限度的提升员工的幸福感，从而更好地服务于我们的梦想。

陈工孟董事长现场介绍国泰安梦想和发展战略

　　修身养性——道法纯正是自然，放下压力释放潜能
　　
　　讲座现场，著名心理学家、禅学社法师会参女士通过现场禅修打坐示范进行了身体和思想的互动，伴随着轻缓的禅乐，学员们跟随禅师的引导，慢慢的集中心力，放松身心、深呼吸、调整情绪、放下肩膀感受身心的愉悦。会参老师现场进行指导，亲自调整学员的禅姿，并道出了禅坐静心的秘密：身心放空，回归自然，心无旁骛。通过十几分钟的禅修打坐，学员们不仅体会到了身体的愉悦，更感受到了内心的平静。
　　
　　活在当下——用心工作以始为终，禅在心中不远处
　　

　　万科集团执行副总裁王文金先生结合自己对佛学的理解与现场学员分享了著名禅僧一行大师的著作《心力》，并结合自身的马拉松经验和万科总裁王石登顶珠峰的经验，从如何摆脱负面情绪，引申至如何超脱名利获得心底最真实的快乐，并指出快乐就是正是自我、自我修炼的过程，了解并珍视生命，认真做好每一件事，活在最自然的当下。

王文金先生分享禅修感悟

　　他讲到：禅学可以丰富我们的生命，要做好自己，就要获得五大心灵的力量，做到心持正念专注信念，一心向前，持之不辍，精益求精，时刻检查和对照自己的行为不断纠正和重建。继而联想到企业的管理和寿命，以林青霞问禅的事例，揭示了禅学对人性的正向指引并引申为对企业寿命和管理的影响。
　　
　　“企业的目标需要把爱和责任作为动力，企业不能把赚钱作为最大的动力，否则就不能有获得那么多的感召力，也获得不了那么多的力量。工作是由工作以外的因素构成的，个人，包括员工的家庭，身心健康都能都对员工的工作结果造成影响。不能只看工作的8小时内，要更广泛的去看，要享受非工作日，要感受工作日之外丰富精彩的生活。”
　　

　　禅学存在于生活中，也存在于工作中，人生最大的快乐就是有一份自己喜欢的工作，并在工作中展现自己的智慧和慈悲。工作中只要领悟五大心灵的力量，就能做到“一切皆有可能”。在公司的时候要用正面去观察企业的有优势和困境，识别同事的恐惧和困境，多些深入和承担，要深入群体，理解、支持和慈悲，关爱他人，要相信团队的力量。“我觉得国泰安的工作就非常好，智慧教育就是育人，通过育人凸显了中华民族的优良传统，彰显了最大的慈悲。国泰安的员工能够做好这份工作就是在育人，在帮助他人，也在展示自己的智慧和慈悲，增加自己的爱心。”

王文金先生为学员解答问题

　　“从一开始听了陈董对国泰安梦想的叙述，我就深受感动。这种感动并不在于企业能够取得多大的业绩，而在于这个企业拥有一个远大的梦想，这个梦想就是通过努力改变国家教育现状，推动社会的进步。不仅如此，国泰安已经超越了企业盈利本身，从用员工到关心关爱员工，不仅做到了对员工慈悲，更是做到了民族大义，做到了大慈悲。企业在发展过程中，能够通过宗教提炼企业文化，令企业保持生机和竞争力。从这个意义上讲，国泰安是一家了不起的企业。” 王金文先生对国泰安的使命愿景和企业精神给予了高度的肯定。
　　
　　华山论剑——万法归宗是正念
　　

　　在交流互动环节，现场学员就个人对禅学的理解和工作中的困惑纷纷向禅学社进行提问。黎红彬先生和杨硕诚先生凭借着丰富的禅学思想和知识为学员一一释疑答惑。“禅修就是自我修养，坚持正念，放松身心，寻找快乐，只要一心向善，人生就会不断成长，开出善良之花，正念就像是一缕阳光，它能给我们能量，让我们认识到自己，欣赏自己获得自信，从而超越自我，实现自我就。”现场气氛轻松、活跃，学员深受点拨和启发。

现场学员与嘉宾互动

　　最后，高宁总对讲座做了总结讲话。通过此次讲座，学员们不仅从佛学中学会如何管理与修心，获得心灵最深处的宁静，更从中学会了如何正视自己，放松身心，不断检视自己，平衡工作、生活、家庭，从而开心生活、开心工作，获得健康丰盛的人生！
　　
　　讲座后，王文金先生表示：国泰安重视教育，身体力行践行中国教育改革的理念与万科集团在未来房地产领域预备加大社区教育投入的理念不谋而合，是社会利益和商业利益最大化的典范，未来这种教育进社区的商业模式，必将引领地产和教育的新模式，是社会发展的又一改革性进步！

 　 中国教育新闻网讯（记者 蒋夫尔）记者日前从新疆维吾尔自治区内地学生工作办公室获悉，上海市6名服装专业中职学生代表全市参加全国中等职业学校服装技能大赛，取得了三金两银的好成绩，内地新疆中职班学生阿依仙古丽（维吾尔族）、何玲（东乡族）、朱花蕤三名喜获金牌。

　　这是内职班学生首次参加全国职业技能大赛，阿依仙古丽、何玲同学也是首位维吾尔族和东乡族获国赛金牌者。这三名学生均来自上海群益职业技术学校。

　　上海市群益职业技术学校创建于1980年，是全国首批国家级重点职业高级中学、国家中职教育改革发展示范校。学校占地200亩，建筑面积6万多平方米，教育教学设施精良，现有教职工185人，双师型教师近80%，全日制在校学生2900人。学校开设有数控技术应用、汽车运用与维修、服装设计与工艺、园林（城市景观设计）、学前教育等五大类专业。

　　按照中央的办学部署，学校从2011年秋季起承担内职班办学工作，是全国首批33所办班学校之一，每年招收150名新疆各族初中毕业生，在校生规模450人，主要从事汽修、房地产、服装等3个专业学习。学校坚持“爱、严、细”的管理原则，在思想和学习方面严格要求、严格管理，在生活上精心呵护、悉心照顾，从各方面给学生创造良好的学习和生活条件。学校专门修建了新疆班学生公寓，单独建立了清真食堂，选配了一批少数民族厨师，为学生烹制可口的饭菜，确保学生健康成长。针对学生汉语和课程基础相对薄弱的实际情况，学校深入研究内职班教育教学规律，积极探索适合新疆学生教育教学和实践教学的新方法、新手段，自编教材，按汉语水平分班，开设不同的课程，聘请上海顶级行业专家、技师和高校教授为学生授课，加强对学生进行课程强化训练和实践技能培养，毕业生参加职业技能考级通过率达到100%，取得了良好的培养成效。去年以来，学校分别与中国汽车流通协会、中国纺织服装协会和新疆广汇集团、新疆服装协会等企业签订内职班校企合作协议，有效解决了首届137名毕业生顶岗实习问题，毕业生就业总体形势良好。

　　根据中央新疆工作座谈会精神，国家从2011年秋季起，在天津、上海、辽宁、山东、安徽、江苏、浙江、江西、广东等9个中东部省（市）的33所国家重点中等职业学校举办了内职班。按照办学规划，内职班每年招生3300人，现已顺利完成3届招生任务，在校生规模达到并稳定在9900人，重点培养油气生产加工和储备、矿产资源开发和加工、电子信息、生物制药、现代化农牧业种植与加工、纺织与服装加工等新疆经济社会发展急需的各民族职业技能人才，招生专业涉及15个大类52个专业。

    6月20日下午，陕西工院与亿滋中国（原卡夫中国）联合开设的第二届“亿滋订单班”开班仪式在学术会堂举行。亿滋中国人力资源总监何楚棐，陕西工院院长崔岩、副院长王晓江，校企合作处、教务处、数控、机械、电气学院负责人及亿滋班全体学员参加了开班典礼。仪式由王晓江副院长主持。

    会上，崔岩院长向何楚棐总监的到来表示欢迎，向入选第二期“亿滋”订单班的全体同学表示祝贺，并向为本次合作付出辛勤努力的相关同志表示感谢。崔岩院长表示，“亿滋班”的再次开班，正式拉开了校企双方在更深层次、更广领域合作的序幕，希望双方能借此机会进一步加深了解、推进合作，努力把“亿滋”订单班打造成职业教育订单培养的新典范。他希望全体订单班学员刻苦学习、不辱使命，努力成为对社会、对企业有用的高素质技术技能人才。

    亿滋中国人力资源总监何楚棐向入选亿滋班的同学表示祝贺，勉励同学们接过首届订单班学生的大旗，再接再厉、发奋学习，学有所成，并预祝大家实现自己心中的梦想。

    首期亿滋班班主任、数控工程学院张旭老师发言。他希望订单班同学珍惜机会、认真学习、努力做事，顺利成长为亿滋班的优秀学员。数控1201班学生马帅代表“亿滋”班全体学员发言表态，并带领“亿滋班”学生集体宣誓。

    会前，双方在崇文楼9楼会议室进行了校企合作签字仪式。

    据悉，首届亿滋订单班的81名同学已在位于上海、苏州、北京、广州、江门五地的八家亿滋工厂进行顶岗实习，实习结束后他们将正式成为亿滋大家庭的成员。第二届订单班共有86名同学入选，他们将按照企业和学校量身定做的课程展开后续学习。

陕西工院第二届“亿滋订单班”开班

 　 伴随信息化设备的普及程度不断提高，促进信息技术与教育教学的深度融合、真正提升教学体验成为教育工作者们关注的热点话题。让广大师生真正享受到个性化、互动化的教学和学习体验，怀着这样的愿景，兴宁市第一小学联合兴宁市佛岭小学、汉芬小学、梅州瓦良格和希沃联手进行了为期一个月的交互智能平板应用展示赛。

　　6月13日，兴宁市首届交互智能平板应用展示赛颁奖典礼顺利举行，标志着历时一个月的应用展示竞赛正式落下了帷幕。此次比赛共吸引了来自兴宁市三所小学的老师踊跃参与，经过两轮激烈角逐，共有15位老师以精彩的教学演示分获一、二、三等奖和优胜奖。兴宁市电视台、梅州日报等当地媒体纷纷围绕本届赛事展开了报道。

　　决赛前夕，希沃培训师团队在兴宁市第一小学和参赛老师进行了产品应用交流。在专业的演示后，培训师林晓环和老师们交流了希沃产品在一线教学中运用情况，记录下了老师反馈的建议，并针对老师们提到的问题将自己学习和总结出的经验参赛老师们做了沟通，现场氛围轻松愉快。

　　6月13日，由各所学校的副校长、教学主任老师亲自挂帅担任评委团，老师们在前进小学的阶梯教室以微课堂的形式进行了紧张而精彩的决赛。进入决赛的15位老师以希沃交互智能平板为辅助工具，通过希沃多媒体交互白板工具EasiNote的书写、擦除、批注和多媒体播放等诸多功能对课程内容进行了详细而生动的讲解，与听课的学生们进行了热烈的互动，不仅向观众展现了其超高的课件制作水平，展示了其创新性的优质教学法，还传递了其先进的教学理念。决赛整整进行了一天，但参与听课的学生却丝毫不觉得疲惫，学生们表示，这种课程都非常有趣，轻松活泼的氛围让他们在不知不觉中就学到了许多有用的知识。

　　在颁奖典礼上，教育局刘锡方股长、何福炬校长都高度评价了此次活动，他们谈到，提升中小学教师的信息技术应用能力是教育信息化建设的重要举措之一，通过教师应用能力的提升才能实现信息技术真正服务于教学需求。同时，两位领导肯定了梅州瓦良格和希沃等厂商在助力兴宁市教育信息化建设工作中做出的努力。何校长认为，通过举办教师应用展示竞赛活动，为教师们输出专业的培训课程，并以赛事实践培训的理论，实现了信息技术应用能力提升与现代化教育装备引入的真正结合。

　　此次活动是希沃在提升教师信息技术应用能力上的新尝试，未来希沃会以更加丰富的形式进行实践，让更多的教师和学生切实体验到信息技术为教育带来的便捷、丰富和智能的革新，持续推动教育信息化的发展。

    本报南宁6月21日电（记者刘昆）日前从广西教育厅获悉，从2014年秋季学期起，广西公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生将实现免费读书学技能，而民办中等职业学校就读的全日制正式学籍一、二年级学生也会获得相应补助。

　　广西实行全面免学费政策后，为保证学校正常运转，对于公办学校因免除学费导致收入减少的部分，第一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准予以补助；第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足的部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准，适当补助学校。对于民办学校，按照一、二年级符合免学费条件的学生和当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。

 让农业人才乐于扎根农村

——苏州农业职业技术学院创新培育新型职业农民纪实

　　最新调查显示，目前，在农村务农的劳动力平均年龄在55岁以上，其中63%是妇女，83%是初中及以下文凭，凸显了农民整体素质与农业现代化相脱节的矛盾。日前举行的第二届全国农业职业院校专业教师课程设计大赛上，专家指出，“新型职业农民的培育，需要职业教育”。

　　作为苏南地区唯一的“农”字高校，苏州农业职业技术学院发挥百年老校的资源优势，围绕苏南乃至江苏农业现代化的发展需要，不断创新人才培养模式，近年来为社会培育出万余名“懂技术、能经营、会管理”，乐于扎根农村的新型职业农民。

　　抓住人才培养的“牛鼻子”

　　“一方面，农村农业的发展需要大量懂技术、能经营、会管理的人才；另一方面，高校农业类专业招生困难，且毕业生大多不愿意留在农村。”苏州农业职业技术学院党委书记徐向明告诉记者，解决这一问题的关键，是涉农高校大力培育“下得去、留得住、用得上”的新型职业农民。

　　苏州农业职业技术学院抓住人才培养的“牛鼻子”，在专业建设上下功夫。按照“专业链对接产业链”的专业建设思路，围绕长三角地区产业发展特点及江苏现代农业发展规划，苏农院组建了园艺、园林、生态农业、水产养殖、食品生产与质量控制等10个专业群，38个专业中涉农的超过了一半。

　　学校先后与政府、企业、行业协会等合办了“吴侬班”“江南园林班”“好利来班”“运通班”等14个定向班、订单班，形成了人才共育、科技服务、人员互聘、岗位实践、就业创业的“五位一体”新型职业农民培养模式。

　　教会学生如何做“汉堡”

　　该校青年教师赵茂锦，常常将他的课比喻为制作汉堡的过程。“首先把课程分为几个训练项目，老师教给学生的知识相当于两片面包，具体怎么做成好吃的汉堡，需要学生在实践中自主动手动脑，寻找最好的配料夹在面包中。”让学生在“学中做”的教学思路，使得赵茂锦从147名选手中脱颖而出，在第二届全国农业职业院校专业教师课程设计大赛上获得一等奖。

　　“在苏农，教学的过程就是生产的过程。”苏州农业职业技术学院院长李振陆说，教学改革要“接地气”，关键是提高教师的整体职教能力。

　　3年前，苏州农职院就探索“项目化”教学，让学生“真刀实枪”接项目。同时，为给师生搭建实践平台，学校深化校企合作，深入推进“园中校”“校中园”建设，并在2012年牵头组建了江苏现代农业校企（园区）合作联盟，与200多家现代农业、园林企业建立了合作关系。

　　苏农院还大力开展创业教育，鼓励学生到农村创业。学校专门出台文件，规定各个专业必须开设创业教育课，并组织专家自编高职高专创业教育系列教材。同时，专门开辟大学生创业园和创业农场，先后引入“大学生创业训练营”“全球创业模拟实训”等创业教育培训项目。

 　 华龙网讯（通讯员 刘星）“蒋永燕，你对现在的工作满不满意？”“工资、食宿、工作环境各方面我都很满意。”6月17日，大足区职教中心就业办的赵甫友老师正在对学生就业进行回访。

　　对接产业，探索高职教育教学新机制

　　搭建协同创新平台，推动校企合作纵深发展。高职学院要促进教育教学和人才培养深度融人产业链，促进产业、行业、企业和学院共赢发展。组建技术协同创新中心，搭建协同创新联合体，实行人才共育、师资共培、基地共建、科研成果共享，课程体系开发、教学团队共建等领域深度合作，打造“产、行、企、校”四方联动协同创新平台，创新校企合作模式，深化校企合作内涵，构建产教融合长效机制，推动校企合作纵深发展。

　　引入现代企业先进理念，推行实训教学现场星级评价管理。实践教学是职业院校人才培养重要环节，实训教学现场是培养技术技能人才重要阵地。高职学院应借鉴现代企业先进生产管理理念，引人中国质量协会现场管理星级评价，以现代企业生产现场为蓝本，推行基于6S实训教学现场星级评价管理。将企业生产现场管理要素，转化为素养、工装设备、实训耗材、实训教学过程、现场环境等五大考核评价要素，构建实训教学现场星级评价体系。按照企业标准化作业要求，实现实训要求标准化、内容指标化、步骤程序化、考核数据化、现场管理系统化。

　　对接企业职业岗位，推进专业细分细化。随着相关产业快速发展，现代职场职业岗位分工越来越明细，专业细分细化已成为高职院校专业对接产业必然要求。高职学院应严格遵循“对接产业，厚基础、重专业，差异化培养”人才培养原则，对办学专业方向进行细分细化，与此同时，也应与合作企业共同对细分细化后专业进行解剖研究，根据未来就业岗位职业能力要求，开发与之相适应课程体系和课程内容。

　　产教融合，探索高职人才培养新模式

　　坚持服务行业产业，实行“工学结合”人才培养模式。高职学院应遵循“对接产业、产教融合，工学结合、校企合作”要求，面向生产、建设、管理与服务第一线培养高素质技术技能人才，坚持走“专业定位与产业需求相结合、课程体系与职业能力相结合、课程内容与职业标准相融合、教学情境与生产情境相吻合、顶岗实习与学生就业相结合、学校考核与社会评价相结合”的“工学结合”人才培养模式。

　　对接企业岗位任职能力，推进教学模式和方法改革。对接企业岗位任职能力开展课程体系与课程内容建设，是职业教育融人产业重要内容。高职学院应联合企业专家成立课程开发团队，对企业职业岗位进行分析，按照职业能力形成规律，“解构”和“重组”职业岗位所需知识、技能和态度，共同研究制定专业建设方案，重构能力递进课程体系;改革教学方法和手段，推行项目教学、现场教学、案例教学、仿真教学等，实现理实一体，“教、学、做”合一。以行业企业的新知识、新技术、新标准、新工艺、新成果为牵引，动态更新教学内容。

　　校企深度融合，锻造高水平“双师素质”教师队伍。高水平的“双师素质”教师队伍是培养高素质技术技能人才的根本保证，高职学院要锻造一支“上得了讲台，下得了车间”的“双师素质”队伍，注重校内专任教师和企业兼职教师两支队伍建设，安排新引进专业课教师到企业下厂见习锻炼，选送专任教师和教学管理干部到国外培训进修，学习发达国家先进职教理念;选送教学管理干部到现代企业任职交流，学习企业先进管理经验;聘请企业厂长(董事长、总经理)和生产一线技术骨干、能工巧匠担任客座教授和兼职教师。(作者系长沙航空职业技术学院院长)

 　 燕赵都市网讯(记者李会嫔)6月19日，在石家庄市职教中心的双选会上，48家企业为职教中心的200多名毕业生提供了900多个岗位，只要愿意，这200多名毕业生都可以找到一份还不错的工作。

    据了解，此次职教中心毕业的学生主要来自数控、电子技术、计算机专业等。双选会上，石家庄某制药厂的招聘人员表示，他所招聘人员不限专业，只要身体健康愿意从事一线工作即可，且人数不限。该招聘人员表示，公司是第一次来职教中心招聘，由于要搬迁扩产，公司急需一线工作人员，但总招不满。

    为君乐宝企业提供包装的某包装公司的刘小姐表示，此次公司计划招二三十人，主要招机电和数控专业的学生，月薪在2500左右，上五险一金提供住宿等，各种待遇对于中职刚毕业的学生来讲很不错的，仍未招满。在北京一个公司的招聘点前聚集了不少学生，记者看到该公司待遇3500左右，电子专业的一位同学表示已经投了简历，但对待遇不满意，在北京这点薪水仅够基本生活费，大多数投简历的同学是抱着到北京闯一闯的心态。 

试点职教“双证互通” 产教融合校企合作

潍坊：学生“双证”在手 就业市场走俏

　　本报讯（记者 李曜明）“潍坊国家职教创新发展试验区”是由教育部和山东省政府共建的试验区。两年来，试验区在职教改革发展的重点领域和关键环节实现了重大突破。试验区职业教育发展环境得到明显改善，“中职学校花钱买、高职院校招不满”的现象得到彻底改变，职业教育的社会认可度提高。同时，试验区探索构建的技术技能型人才成长路径和职业教育招生考试制度改革，也得到家长和学生的广泛认可，培养出来的人才也越来越受到企业的欢迎。

　　潍坊市委、市政府作为试验区建设主体，组织各种资源，深入推进职教改革。市委成立了职业教育创新发展领导小组，下设7个工作推进小组；市政府对试验区建设进行任务分解，明确工作进程；市委、市政府两个督查室定期跟踪督查。市财政按照辖区内本科院校标准，拨付市属高职院校生均拨款。从2013年秋季学期开始，试验区内公办中等职业学校所有全日制在校生和民办全日制一、二年级在校生全部免除学费。试验区提前实现“每县和中心城区分别建成一所达到省级规范化以上标准的中等职业学校”的目标，其他23所公办中职学校也全部达到省定标准化学校建设要求。投资超过85亿元的潍坊滨海科教创新园区建设进展顺利，已有3所院校8000多名师生入驻，园区公共实训基地已完成建设规划。

　　潍坊积极探索适应需求、有机衔接、多元立交的现代职业教育体系，促进中、高职和应用型本科教育的衔接和协调发展。试验区内4所中职的6个专业试点“3+4”中职与本科分段培养模式，录取成绩高于全市普通高中最低录取线。4所高职院校的4个专业试点“3+2”高职与本科衔接培养模式，最低录取线超过二本最低录取线。试验区开展中高职与应用型本科衔接课程体系研究探索，制定了13个试点专业的“3+2”、“3+4”中高职与本科衔接培养工作方案。实施特色品牌专业建设工程，投入1.5亿元建成40个市级特色品牌专业及实训基地，分行业、分专业组建了10个专业建设指导委员会。

　　为加强职教师资队伍建设，潍坊市明确非营利性民办学校教师在资格认定、职称评审、评先选优等方面与公办学校教师享受同等待遇，在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与当地同级同类公办学校教师同等的人才引进政策。首批省“齐鲁名校长”、“齐鲁名师”（中职类）中，潍坊分别占全省总数的1/5和1/4。

　　此外，试验区校企合作形成了建立校外实训基地、院校参股企业、订单培养、集团化发展、工段承包、教产一体、技术服务合作攻关、把课堂搬到企业车间里、职场体验等9种方式；组建了3个省级职教集团、8个市级职教集团；探索“课程开在生产线”上的“职场体验”课程，确定21个企业为试验基地，两年来有1.2万名学生参与试验。 潍坊市还在6所职高、中专和8所技工学校试点中职教育“双证互通”，试点学校可向人社部门申请设立职业技能鉴定机构，学生学业考试合格可获发中等职业教育学历证书。

　　沈阳市医药教育职业集团是在沈阳市教育局和沈阳医药学会主导下，由沈阳市化工学校牵头，数十家药品生产经营企业、医疗卫生机构、行业协会等共同参与组建。该集团的成立是推动职业技术教育集团化、集约化、连锁化，增强服务经济社会能力的具体举措。集团会员单位之一的辽宁天士力(600535,股吧)医药连锁有限公司总经理马恒功表示，化工学校学生在企业懂规矩，动手能力强，而且吃苦耐劳，非常受欢迎。目前企业一百多家门店中，有30多个门店店长是化工学校毕业生。公司打算继续扩大与化工学校合作力度，招收更多的学生。

　　化工学校校长胡显伟表示，作为一所国家级示范性中职学校，学校为企业培养“理念上认同、行为上服从、技能上超众”的技能型人才，集团成立后，将在办学模式和人才培养模式上都要做出新的探索。

　　据了解，医药职教集团的成立实现了沈阳市医药职业教育资源的共享，建立起了医药职业学校和医疗卫生机构、医药行业企业优势互补的职教发展新途径、新模式。

　　同日，沈阳市化工学校学生专业技能大比武全面展开。学校四个系的学生围绕各自专业特点开展了普车操作、电工布线、钳工锉配、数控车操作、中药调剂员、药物制剂等十项技能比赛。这些比赛立足国家职业能力标准对各岗位从业人员的专业技能要求，以实际工作任务为赛题，使每一名参赛选手充分展示自己的专业素养。

 “服务社会 促进就业”加快发展现代职业教育特别报道 

试点现代职教体系建设打通中高职到本科升学路径

江苏：职教“立交桥” 越建越畅通

    【开栏的话】为深入学习贯彻党的十八大精神，迎接即将召开的全国职业教育工作会议，教育部职业教育与成人教育司和中国教育报今起联合推出“服务社会 促进就业——加快发展现代职业教育特别报道”，走进各级各类职业院校，走进农村、社区、企业，以鲜活的事例全面深入报道各地探索职业教育改革和发展的典型经验。敬请关注。

　　“我上的是‘3+4’班，不用高考就可以上本科。”江苏常州刘国钧高等职业技术学校机械设计制造及自动化专业二年级学生陆枝钊，日前向记者道出他去年中考成绩超过四星级高中仍选择职业学校的原因。

　　小刘所说的“3+4”班，是中职与应用型本科“3+4”分段培养，即中职学习3年，转段进入应用型本科学习4年。2012年，学校与常州工学院成功进行中职数控技术应用专业与本科机械设计制造及其自动化专业的“3+4”分段培养。

　　这是江苏开展现代职业教育体系建设试点以来的一个缩影。2012年以来，江苏一直着力于搭建中、高职及应用型本科的人才贯通培养立交桥：中职校与高职校“3+3”分段培养，中职校与应用型本科院校“3+4”分段培养，高职校与应用型本科院校“3+2”、“5+2”分段培养，以及高职校与应用型本科院校联合培养。

　　“过去，职业教育是断头教育，孩子进了职教的门，就无法再升学。这是许多学生不愿意读职校的一个重要原因。现在，江苏搭建现代职业教育体系建设之后，家长就知道，孩子进职业学校同样可以升学，同样可以读本科。”江苏省教育厅职教处处长尹伟民说。

　　建设现代职教体系不仅为职校学生拓宽了成长之路，更是地区经济发展的必然之举。“毋庸置疑，职业教育在江苏经济发展过程中的地位将会越来越重要，拥有多层次的技能型人才将支撑地区经济的转型升级。”尹伟民说。

　　在此背景下，江苏省“现代职业教育体系建设”试点规模不断扩大。从2012年的71个试点项目实际招生4885人到今年的422个项目，招生规模达2.2万人。

　　从近两年的情况看，中高职升学“立交桥”的搭建得到学生、家长和学校的认可。在江苏浦口中等专业学校，“3+3”、“3+4”分段培养项目为学校招生工作助力不少。“这两年，学生生源水平不断提高，特别是分段培养项目吸引了成绩好的初中毕业生报考，这让我们对学校未来的发展更有信心。”校长张圣琪说。

　　为了进一步提高试点项目的质量，江苏将进一步探索构建衔接贯通的职业教育课程体系。到2015年，所有现代职业教育体系建设试点项目均建立起中高等职业教育相衔接的课程体系。到2020年，全省中高等职业教育对应专业基本建立起衔接的课程体系。 

职教模式上有创新空间

目前西海岸已成为青岛职业教育院校最为密集的区域，我们可以考虑在职业教育的发展模式上有所创新，在全国率先引领。比如能否建立一个包涵产业主管部门、教育主管部门、地方政府、职业院校的联合统筹机构，在无法改变招生数量和专业设置的现状下，将职业教育的专业培养方向和模式与新区产业发展方向相结合。对民办职业院校，可以通过在实训条件、学生就业等方面给予优惠政策来引导他们参与其中。在此基础上，还可以进一步将本科高校纳入这一机构。

打破职教和产业的围墙

这其中最核心的问题，是产业主管部门能否成为主导力量，而非现在的教育主管部门。

打破职业教育和产业之间的围墙，还要让真正有经验的技术人员，能够走进职业院校成为老师。在这方面，单靠企业和学校是不行的，同样需要政府来制定政策，或者制定相应的规定，来推动这一措施。

    本报讯（记者李剑平）记者近日从2014全国中职组“雪佛兰杯”汽车运用与维修技能大赛组委会获悉，江苏苏州建设交通高等职业技术学校选手秦源成为首位女冠军，浙江鄞州职业高级中学选手扎西曲邓成为首位藏族冠军。

　　截至去年年底，我国机动车保有量达到2.5亿辆，其中汽车保有量1.37亿辆，各类汽车、摩托车维修企业44.7万余家，年维修量超过3.32亿辆次。全国近1500所职业学校设有汽车运用与维修专业，毕业生数量大幅增加。

　　为了检验技能型紧缺人才培养效果，教育部与交通运输部（原交通部）自2007年开始联合主办“全国中等职业学校汽车运用与维修技能大赛”。几年来，比赛项目不断改革，校企合作深度融合，在团体赛和个人赛中设置定期维护、车轮定位、汽车维修基本技能等贴近生产实际的项目。

　　今年大赛由教育部、交通运输部和江苏省政府共同举办、全国交通运输职业教育教学指导委员会、中国汽车维修行业协会和江苏省教育厅、无锡市政府承办。来自全国各省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团的37支代表队的417名选手参加了技艺比武。

 　产教分离、校企合作中出现的“剃头挑子一头热”现象，

　　以及技能人才培养的“断头路”问题，

　　不断踩中中国建设现代职教体系的“痛处”——

　　职业教育如何与经济转型“对表”

　　大西瓜 绘

　　从“神十上天”、“蛟龙下海”可以看到，中国顶尖技能人才的“作品”能够与世界强国媲美，但手表、汽车、机床等量产的产品质量却难以与世界制造业强国相提并论。

　　有学者提出，这其中一个重要原因，就是我国技能人才金字塔的塔基不稳。

　　这并非危言耸听。在目前我国2.25亿第二产业从业人员中，技能劳动者仅1.19亿人，其中高技能人才约3117万人，仅制造业高级技工缺口就高达400余万人。以我国电子信息产业为例，技师、高级技师占技术工人比例仅为3.2%，而发达国家一般在20%—40%之间……

　　处在经济转型关键期的中国，一个巨大的问号正等待回答——中国职业教育能否挑起培养中国经济转型所需大批高技能人才的重担？

　　在6月3日全国政协举办的“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会上，中共中央、国务院有关领导、国家发改委、教育部、财政部、人社部等部门相关负责人以及200多位全国政协委员、专家学者，共聚一堂，检视和探讨建设中国现代职业教育体系过程中无法回避的现实问题。

　　一边是企业大喊“技工荒”，一边是职业学校社会认可度普遍不高，培养的毕业生能真正适应市场需求的总量不足——

　　别把职业教育又办成“研究型”教育

　　“民营和中小企业当前招工难，特别是技术操作工。有的后继无人，技术断档，电焊工、数控机床操作工等一些关键技术岗位，尽管有的月工资近万元，但企业依然招不到他们需要的人。”全国政协委员、天津庆达投资集团董事长孙太利说，“这在一定程度上暴露出我国职业教育与经济转型过程中人才需求不匹配的问题。”

　　“现在的职业院校专业及课程设置不适应企业需求，职业学校生源质量普遍较差，学生就业远离实体经济岗位，我们不能按照办研究型大学的思路，把职业教育又办成了研究型教育。”孙太利举例说，最近两年，天津一家环保企业从天津一所职业学校招了20名毕业生，可一年后只留下2人，其中的大部分最终“跳槽”到虚拟经济部门工作。

　　一直以来，我国制造业体量巨大但由于缺乏核心技术和高技能人才，长期处于产业链条末端。为了改变这一被动局面，近年来我国大力推进传统制造业转型升级，但是面临“设备易得、技工难求”的尴尬局面。

　　根据人社部2012年对全国100多个城市劳动力供求情况的分析数据显示，各技能等级岗位空缺数量和求职人员的比率都大于1，表明技能劳动者供不应求。其中高级技师、技师和高级工程师的求人倍率分别达到2.72、2.31和2.13。这种技能人才的供需现状，为职业教育发展划出了“新跑道”。

　　当前的职业教育能否担此重任？“发展职业教育的当务之急，是要尽快解决职业教育的三个吸引力问题。”全国政协委员、北京外国语大学原党委书记杨学义认为，传统的“学而优则仕”观念、行业部门决策缺失、证书认证体系脱节导致社会吸引力、市场需求的吸引力、人才成长的吸引力严重不足。

　　杨学义委员以国家百所示范校之一的北京财贸职业学院为例说，2013年录取的6316名高职生中，三本线以上的学生仅360人，只占总数的5.7%。

　　“未来中国的职业教育能否比照英国‘普教与职教文凭等值’的理念和做法，明确职业教育体系和普通教育体系相同的地位，实现普教、职教‘零差别’？”杨学义反问道，“现行的职业资格证书制度是与学历文凭完全并行的两种证书体制，两者之间无法衔接、转化，而且目前的职业资格证书体系的含金量低、考核认证内容滞后，所反映的能力不能很好地与企业岗位所需能力匹配。今后，能否构建一种职业教育等级证书制度，兼顾职业需求和人才发展需求，整合学历教育和职业技能要求？”

　　与之相似的是，职业院校毕业生的就业发展通道单一，也被认为是导致职业院校吸引力不足的因素之一。“没有高等教育文凭意味着技工学院毕业生无法报考公务员、事业单位或是报考研究生。”专题协商会上，多位委员说，“这等于关闭了技能人才上升的一个重要通道，孩子当然不愿去。”

　　长沙民政职业技术学院院长刘晓，作为全国政协此次专题协商会唯一一位来自基层的全国政协委员，对于当前职业教育存在的重学科、轻技能的“研究型”倾向，有着切肤之痛。

　　“中职毕业生读本科的目的，是希望专业技能得到继续强化和提升，进一步增强其就业竞争力和提高就业质量。然而，参与招生的本科院校专业设置与其不一致、课程体系与其不对口、人才培养基于学科体系，专业教学内容重知识传授，轻实务技能培养，缺乏培养高素质应用性和实用性高端技能人才的体制、机制与环境，造成中职毕业生在本科院校学习四年后就业竞争力很难得到显著提升，极大损伤了学生及学生家长的利益。”刘晓委员建议，在当前困局下，国家一方面应开通学分互认，探索构建以技能和专业素养培养为主线、以就业为导向，与区域产业体系相适应的现代职业教育体系；另一方面应允许优秀公办高职院校特别是特色专业（“断头专业”）较多的学校升格举办高职本科，实现中、高职的无缝对接，确保技能与专业素养培养的一致性与连贯性。

　　职业教育是为了培养与产业高符合度的技能人才，本应与产业紧密结合，但现实是，目前还没有一种动力机制调动行业企业积极参与职业教育发展——

　　产教分离堵住职业教育发展的“命门”

　　职业教育问题关系我国经济转型升级和长远竞争力提升，关系亿万劳动力就业，既是教育问题，更是重大民生问题和经济问题。这是在此次全国政协专题协商会上来自不同界别、不同行业、不同部门的几乎所有与会委员们的普遍共识。

　　这几年，服务业已成为中国经济转型的新动力和扩大就业的主渠道。根据有关统计数据，2013年，我国服务业占GDP比重首次超过第二产业，服务业活跃程度连续多年超过制造业，一直处于扩张区间。与此同时，国内产业迁移日趋活跃，这意味着多样化人才需求前景将更加广阔，而且产业区域重组也必将激活职业教育市场需求和人才流动。

　　国内产业经济发展的这种新趋势，为职业教育的快速发展带来了前所未有的历史机遇。但在国内，不论政府、学术界，还是职业学校、民间都普遍认为，现有的职业教育还远不能满足我国产业升级和建设工业强国的需求。那么，当下的中国职业教育与中国经济发展需求之间究竟在什么地方“走岔了道”？

　　据全国政协委员、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰介绍，中国企业家调查系统的调查显示，去年反映有缺工情况的企业占40%，并且缺工岗位主要集中在“生产工程岗位”；同时，近60%企业表示仍然存在招工难问题。从企业的招工计划看，有近半数企业表示计划招收“高中（中专、技校）学历的毕业生”，比例明显高于其他学历。“企业缺工和招工难并存的现象，说明目前人力资源市场的供求状况存在结构性失衡，这在很大程度上是由于当前我国职业教育体系提供的人力资源与企业用工要求仍存在差距。”

　　“产教分离卡住了当前职业教育发展的脖子。”全国政协常委、民建中央副主席王永庆认为，职业教育本应与行业企业紧密结合，但我国职业教育主要是政府办学尤其是教育部门办学，行业企业并没有很好地参与，导致培养的人才难免脱离社会实际需要。

　　不单是王永庆有这样的感受。今年5月中旬，全国政协特邀常委视察团调研全国部分地区时发现，由于企业参与校企合作的体制机制不完善，利益关系尚未建立，导致产教融合、校企合作目前面临学校热、企业冷的局面，主要还是靠熟人、靠关系来维持。

　　校企合作中为何会出现“剃头挑子一头热”的现象？问题的症结何在？李兰委员认为，从学校来看，部分学校专业设置、课程设计、教学设备较为落后，师资、技术力量不强，学生素质与企业要求差距较大，难以吸引企业与其合作。从企业来看，一方面我国企业对员工培训投入有限，另一方面，不少企业认为校企合作耗时费力、投入产出比低，企业聘用学徒工所付薪酬与正式工相近，且花费人力、财力培养后很难长期留住人才。

　　据中国企业家调查系统2003年至2013年针对每年4000余位企业家的跟踪调查显示，企业职工教育培训费用占销售收入的比重仅在2%左右。

　　“校企合作成功的关键是企业的态度，政府应当以法律的形式明确学校、企业在职业教育中的责任和义务，并建立一种约束与激励相结合的企业参与职业教育的动力机制。”全国政协委员、四川省政协副主席杨兴平认为，当前职业教育的校企合作模式仍处于浅层次，缺乏一种有效机制将职业教育资源转化为推动经济增长的动力，特别是许多公办职业院校还没有充分认识到职业教育的市场属性，过分依赖政府的政策、资金支持。

　　“产教融合和校企合作是职业教育发展的命脉之门。”全国政协常委、中国教育学会副会长、民进中央专职副主席朱永新建议，国家应通过税收减免、政府配套等政策，鼓励企业尤其是国有大中型企业率先参与到产教融合、校企合作中来，国家同时要探索建立政府主导、行业指导、企业参与、学校主体的办学体制机制，充分发挥各自在产业规划、经费投入、实训基地、教学管理等方面的优势，形成叠加和溢出效应，让企业进校园、教师进车间、教学进现场，形成“校中厂”、“厂中校”的校企联合培养的职业教育发展格局。

　　在一次招生咨询会上，一位农村学生家长质问一所中职学校校长：“如果你的孩子在读完中职后还想继续深造时发现，很难挤进高职院校，即便挤进去了，也是专业不对口、专业内容重复学习，你还会对读职校有兴趣吗？”——

　　职业教育“断头路”何时变通途

　　“大部分升入高职的学生非专业对口升学、中高职专业课程设置和教学内容重复、部分中职毕业生进入高职后，文化基础课跟不上教学要求，这都是我们调研中发现的中高职贯通衔接方面存在的突出问题。”全国政协委员、台盟中央委员高美琴说，以调研的某市为例，进入高职的学生中，所读专业大类与原来中职所学专业大类相同或相近的仅为37%，部分学生所读专业与原专业完全无关。而且中高职院校开设科目特别是财经类、管理类等专业名称相同的科目重复率高达80%以上，知识点和技能点重复率达到30%至60%，“构建一种什么样的技能型人才成长的‘立交桥’来解决职业教育存在的这种‘断头路’问题，是当务之急”。

　　事实上，高美琴所说的中高职贯通衔接上的“断头路”问题，已经从学生及家长报考职校的选择上得到了印证。

　　不久前，广东一所中职学校校长告诉记者，现在，读职校的学生90%来自农村，他们大多数都是抱着“三本考不上才去读职校”的心态来的。甚至在一次招生咨询会上，一位农村学生家长曾质问我：‘如果你的孩子在读完中职后还想继续深造时发现，很难挤进高职院校，即便挤进去了，也是专业不对口、专业内容重复学习，你还会对读职校有兴趣吗？’”

　　中职高职院校何时告别被普通高中、本科院校“筛过一遍”的生源窘境？职业院校毕业生何时才能走上职业发展的通途？这是横在几乎所有职业院校办学者们心头的巨大问号，也是今年全国政协专题协商会上大多数与会委员不断追问的问题。

　　“在国外，学生上完职校后，可以选择去工作或挣钱，几年后还能继续深造；但在中国大陆，这点目前还做不到。”高美琴委员建议，今后国家应完善职业教育体系，实现技能型人才培养向上延伸，探索建构职前与职后、中职与高职专（本）科、高职专科与技术本科、技术本科与专业硕士等紧密联系的通道，依据不同专业技能养成的规律，重新修订中高职教育专业目录，明确中高职衔接专业，确定中高职专业教学标准。同时，改革招生制度，使高职院校除了招收应届毕业生外，还可招收具有一定工作经验的中职毕业生，通过往复培训、工学交替，实现高技能人才的非连续性培养。

　　建设现代职业教育体系，是一项系统工程。全国政协委员、江西省科技厅厅长洪三国认为，治理职业教育“断头路”还需要正视当前劳动人事部门与教育行政部门在职业教育和职业培训管理职能上的交叉问题，考虑整合教育和培训等各类证书和资格标准，建立一种从新入职毕业生到专家的职业“进阶”结构的国家资格框架，实现学历资格证书与职业资格证书等同、职业教育与普通教育等值的纵向衔接与横向沟通的“立交桥”体系。

　　搭建现代职业教育“立交桥”体系中的“双师型”教师培养，也是此次专题协商会委员们普遍关注的一个焦点问题。据黄元河委员介绍，“双师型”教师短缺是全国职业教育的共性问题。比如，新疆喀什地区“双师型”教师只占职业院校专任教师总数的20%，广西全区的“双师型”教师只也占其专任教师总数的27%。

　　“国家应尽快建立和规范职业教育教师，特别是‘双师型’教师的资格和评价的基本要求和标准。对不同层次、不同专业类别的‘双师型’教师应提出不同要求，比如学历要求、所在专业的实践工作经历、实践能力水平、应用技能水平或培训要求，以保证职业教育的教师水平和职业教育的质量。这样，既有了考试制度等方面的改革、人才成长通道的贯通，又有了优秀师资作保障，解决职业教育目前存在的‘断头路’问题，或许为期不远。”

　　一边是国民经济走到转型升级、创新驱动发展新阶段急需大量高素质技能人才，一边是已实施了18年的职业教育法根本无力担负为职业教育提供基本法治保障的重任——

　　职业教育不能“缺席”国家的制度安排

　　如果职业院校在校企合作中主动找到企业或行业，企业或行业不搭理，学校能怎么办？如果职业院校毕业生就业受到用人单位不公正待遇，学校、学生怎么办？人才培养急需“双师型”教师，但学校面对能工巧匠出不去、进不来问题怎么办……

　　这些年，在国家的大力支持和地方政府高度重视下，职业教育虽然有了快速发展，但在经济发展相对滞后的地区，由于部分学校师资、教学质量跟不上市场需求、达不到学生和家长“技能改变命运”的期盼，出现了较高的辍学率。黄元河委员举例说，在新疆喀什地区和广西崇左地区，职校学生流失率高达40%。

　　类似的情况，几乎所有职业院校办学者们都曾遭遇过，作为弱势一方的职业院校始终处于“双面炙烤”的境地。

　　“我们很缺技能人才，正在出现青黄不接的情况。”济南二机床集团有限公司人力资源部长朱新庆介绍，随着企业的转型升级，其产品的技术含量越来越高，但高技能人才却越来越少，长此以往，不要说产品升级换代，就是维持现状都很困难。

　　一边是国家经济发展对大批高技能人才的现实需求，一边是职业教育发展路上绕不开的各种路障。职业教育发展的出路在哪？

　　实际上，在释放市场主体活力和规范政府权力边界问题上，不仅法学界一直流行着“私权利的法无禁止即可为”、“公权力的法无授权不可为”两句经典的法律谚语，而且每逢推进一项系统性社会工作遭遇“肠梗塞”时，人们便对以法律形式固定下来的国家制度安排寄予厚望。

　　对于社会各界反映出的若干职业教育发展难题，多位全国政协委员提议从国家立法的角度，重新修订完善《职业教育法》。“已经实施了近18年的职业教育法，虽然曾在我国职业教育发展的各个阶段上都发挥过教育专门法、职业教育基本法的指引作用，但是在当前的国家发展新形势下，它是一部典型的‘软法’，根本无力担负为职业教育提供基本法治保障的重任，对于职教相关各方的法律责任划分不清、执法主体不明，同时对于经费保障、校企合作等事关职业教育发展的重大制度安排，没有作出具体规定。”全国政协委员、天津市教委副主任孙惠玲说。

　　孙惠玲委员建议，重新修订的职业教育法，既要明确职业教育的地位和作用，又要冲破所有制、办学体制和学制的传统束缚，承认某些职业教育形态具有经营属性，从而完整而具体地定义现代职业教育体系，还要直面职业教育发展面临的突出问题，确立国家对不同所有制、不同办学主体、不同学制的职业教育实行分类管理、管办评分离、差别化支持的原则，明确“政府主导”的法律含义，打破行政区划壁垒，改革职业技能、职业资格鉴定和认证制度，完善双师型教师队伍建设机制和措施，使教育培训市场与人才市场、劳动力市场有效对接，同时明确各级政府及其职能部门、行业组织、企事业单位、社会团体以及其他社会组织和公民个人，依法履行实施职业教育的责任、义务和权利，完善执法检查和督导工作的制度和机制。

　　对于现行职业教育相关机制和制度在某些方面的运转“失灵”现象，全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林颇为关注。他说，从1996年的《职业教育法》到2010年颁布的《国家教育规划纲要》都曾明确规定，省、自治区、直辖市政府应制定本地区职业学校学生人数平均经费标准。但截至2013年底，全国只有辽宁、上海、江苏、山东、浙江等16个省、自治区、直辖市及3个计划单列市和新疆建设兵团制定实施了职业院校生均经费拨款标准，这导致职业教育投入不稳定。

　　钟秉林以中职学校为例说，1997年中职经费占全国教育经费的比例为12.67%，中职财政性教育经费在全国财政性教育经费中的占比为11.61%，而到了2012年，两者分别下降到6.90%和7.02%。

　　类似这样的问题，怎么办？从国家层面建立推进职业教育发展的专门机构，统筹协调职业教育发展，设计好能适应中国经济发展需要的现代职业教育体系，是与会的政府官员、委员们的共识。

　　但是，未来职业教育发展的路如何从纸面走到现实，将考验各方的改革智慧。