本报讯 教育部近日下发通知，要求做好庆祝2014年教师节有关工作。通知指出，各地各校要积极动员广大师生和群众参与教师节有关活动，赢得各方关注支持，确保广大教师过一个喜庆、祥和的节日。

    今年9月10日是我国第30个教师节，教师节的主题是：带头践行社会主义核心价值观。教育部将组织开展全国教育系统先进集体和先进个人表彰奖励、国家级教学成果奖评审表彰、全国教书育人楷模推选、优秀教师先进事迹宣传等一系列活动。

    通知要求，要围绕节日主题，组织好教师节各项活动。通过开展习近平总书记有关教育工作系列讲话精神学习研讨、优秀教师典型宣传、基层一线走访调研等活动，充分展现各级党委、政府对教育工作的高度重视和对广大教师的亲切关怀。要组织走访慰问，开展为一线教师送温暖活动。各地各校要以庆祝教师节为契机，带着对教师的深厚感情，深入基层学校和一线教师当中广泛调研，了解教师的所急所想，倾听教师的意见建议，帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难。要加强师德建设，引导教师自觉崇德修身。通过座谈会、主题演讲、征文活动等多种形式，广泛开展教师职业理想、职业精神和职业道德大讨论，引导教师模范带头践行社会主义核心价值观，做人人敬仰爱戴的学问之师、品行之师。通知强调，做好今年教师节庆祝工作，对于弘扬和践行社会主义核心价值观，进一步调动广大教师教书育人的积极性和创造性，大力营造尊师重教的浓厚社会氛围，具有特殊而重要的意义。各地各校要把教师带头践行社会主义核心价值观作为教育系统第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容，认真落实整改要求，严格执行八项规定，切实转变工作作风，勤俭节约、求真务实，隆重、简朴开展教师节各项活动，力戒形式主义，反对铺张浪费。

    本报讯 日前，记者从河北省教育厅获悉，河北将实施“知名大学和强势特色学科建设”、“现代职业教育体系建设”、“教育教学改革创新”、“文化传承创新”和“高校科技创新”等五大工程，努力实现高等教育全面、协调、可持续发展。

    重点学科建设是大学发展的基础，今后，河北将继续集中优质资源打造一批处于国内科技发展前沿、具有明显优势的特色学科，以学科建设带动知名大学建设，并实施重点学科建设对标升级行动计划，分层次推进强势特色学科、重点学科和重点发展学科建设，着力加强人才培养、科研创新和能力建设。

    近年来，河北职业教育快速发展，每年培养中高级技能型人才60多万人，开展各类培训300万人次。下一步，河北将继续坚持校企合作、工学结合，推进人才培养模式创新，建设“双师型”教师队伍，构建开发交叉、内外衔接的系统化现代职业教育人才培养体系。

8月13日，省中华职业教育社副主任梁旺礼、梁荣一行就职业教育组织建设和发展情况在我市调研。市政协副主席、市委统战部长王侯党参加座谈。

调研组先后实地查看了汾阳市职业高中、吕梁市农业学校、吕梁市卫生学校的校园建设和实训场所，并就学校专业设置、招生、就业及实训基地建设、校企合作模式等与学校负责人进行交流。座谈中，调研组对我市职业教育工作取得的成绩给予了肯定，并就下一步如何做好职业教育工作提出了建设性的意见和建议。

王侯党强调，职业教育既是老工作又是新课题，一是要加大职业教育的社会宣传力度；二是要加大职业教育资源的整合提升；三是要加大职业教育政企投资力度；四是要加大职业教育就业方向的引导力度。

    做实做强重点专业，培养多层级技能人才。在市区中等职业学校54个专业中，按“三二一”经济产业结构特点，确定15个专业为市级重点专业。其中53.3%打造为现代服务业服务的电子商务、国际商务、旅游服务与管理等专业，33.3%打造为现代制造业服务的模具制造技术、数控技术、建筑等专业，13.4%打造为现代农业服务的中草药种植、畜牧兽医等专业。每个专业每年拨付30万，五年150万经费，用于课程与教学改革、师资队伍建设、校企合作内涵拓展等软实力的提升。在学生培养方面，呈现出“3+2高职班”、“5年一贯制”高职班、单考单招升学班，高技工班、技师班培养高级技能人才，普通中职班培养的初、中级技能型人才等多层级的局面。

    做大做优实训基地，打通校际、校企互通隧道。设立现代农业、加工制造、商贸财经等8个校内公共实训基地。每所职校根据自身专业优势，申报建设一个公共实训基地。每个基地每年投入200万元，五年1000万元。主要用于基础设施与环境建设、实训项目与体系开发、社会培训与服务开展、产品研发与技术服务等。新建的公共实训基地将对其他兄弟职校的学生、教师实训开放，对普通高中的师生开放，对企业员工、社会务工人员开放。基地具备行业、企业生产需要的先进设备，具有初、中、高级技能人才培养培训的相关设施和相对独立、较大规模的实训场地，也具备产品研发与技术服务的功能。

    做长做全毕业生管理，打造优质职业教育。制定《金华市区中职学校毕业生本地就业年度考核暂行办法》，要求中职学校对每个毕业生跟踪管理的时间不少于三年。教师不定时的深入企业进行跟踪管理，使毕业生在教师指导下，平稳实现从“学校人”到“岗位人”的转型。设立中职毕业生就业管理的奖励资金，市财政每年拨付奖励资金平均在600万元以上。近三年，市区中职学校毕业生初次就业率平均已达到了98%以上，本地就业率也达到80%以上，且毕业生年均收入以10%的速度增长。

    中国教育新闻网讯  日前，由人力资源和社会保障部组织召开的职业技能鉴定国家题库技能实训项目研讨会在中国石油大学（华东）举行，来自山东、河北、广东等11个省（区）职业技能鉴定中心代表和全国20多所高职、技工院校代表参加。由中国石油大学（华东）出版发行的《国家题库技能实训指导手册》和《国家职业技能鉴定考核指导》两套新书在会上首次亮相，共涉及250个职业，满足了新形势下全国职业技能鉴定工作的需要。

　　据了解，为推动国家职业技能鉴定工作持续良好开展，人社部职业技能鉴定中心经过反复调研、精心策划，启动了《国家题库技能实训指导手册》和《国家职业技能鉴定考核指导》的编写工作，丛书作者全部为各职业国内知名专家，将覆盖当前国家题库资源的全部职业，是国家职业技能培训与鉴定的指定培训教材与考试用书，两套丛书均由中国石油大学出版社出版发行。

　　据悉，职业技能鉴定国家题库技能实训项目是人力资源和社会保障部面向社会和职业院校提出的，致力于培养高素质劳动者和技能人才的项目。项目以职业技能鉴定国家题库试题资源为原型，依据国家职业技能标准要求，结合生产发展实际，将操作技能试题转化为工作案例和实训任务，引导学员规范操作、提高技能。

    本报北京8月14日讯 记者今天从教育部获悉，高校学生资助工作热线电话将于8月15日至9月15日开通，接受相关政策咨询和问题投诉，并对投诉问题进行核查处理。

    教育部提醒，遇到以下情况者，均可拨打热线电话：一是希望了解国家各项资助高校家庭经济困难学生的政策和措施的；二是全日制普通高校新生接到录取通知书时，发现学校没有按照国家规定同时寄送详细介绍学校资助政策的有关材料，特别是财政部教科文司、教育部财务司、全国学生资助管理中心联合印制的《高等学校学生资助政策简介（本专科学生）》的；三是全日制普通高校新生入学报到时，发现学校没有按照国家规定对家庭经济确实困难的新生开通“绿色通道”的；四是全日制普通高校在校学生发现学校没有贯彻落实国家规定的各项资助政策和措施的；学生家庭所在县（市、区）被确定开办生源地信用助学贷款，但该地区没有按照规定落实生源地信用助学贷款政策的。

    热线电话开通时间为每天8:00至20:00，电话号码为010—66097980、010—66096590、010—66092191。

    本报讯 近日，河南省平顶山学院分别与中州古籍出版社、中国农业银行平顶山市分行、平顶山市新华区人民政府等12家企事业单位签订校地、校企合作协议。根据协议，学院将选出7个专业先行先试，计划用3—5年完成转型，以产教融合、校企校地合作为路径，打造学生实践实训平台，定向培养专业人才，实现高校毕业生与地方企业无缝对接。

    该校校长王文鹏表示，学校已递交加入全国应用技术大学（学院）联盟申请，市政府也出台了《关于支持平顶山学院转型发展服务我市经济社会发展的指导意见》。

    记者昨日从省教育厅获悉，今年，我省已预下达中等职业教育免学费和国家助学金中央、省级专项资金共6.82亿元，受益中职学生共43.46万人次。

　　为加快推进教育“9+3”计划的实施，2013年秋季学期起，我省全部免除中职学校学生学费。2013年共发放免学费资金4.83亿元，资助学生48万余人次；发放中等职业学校国家助学金2.59亿元，资助学生34.5万人次，资助面达到中职一、二年级在校生的75%。

　　省教育厅有关负责人表示，我省今年已预下达了中等职业教育免学费和国家助学金中央、省级专项资金共6.82亿元，受益中职学生共43.46万人次。2014年中职受助学生人数较2013年秋季学期增加了10.6万余人，其中免学费人数增加了4.3万人，国家助学金人数增加了6.3万人。

　　国家助学贷款方面，2007年以来，我省累计发放国家助学贷款67.7万人次，贷款金额34.85亿元。其中2013年就发放贷款17.36万人次，贷款金额9.3亿元。今年，我省预计发放国家助学贷款20万人，贷款金额10亿元。

    6月23日至24日，全国职业教育工作会议在北京召开，习近平总书记作出重要批示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理出席会议并讲话。会前，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），教育部、人社部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》）。为了解人力资源社会保障部贯彻全国职教会精神的安排，近日，记者采访了人社部职业能力建设司相关负责人。
   

　　问：人社部在职业教育工作领域主要负责哪些工作？
   

　　答：根据《职业教育法》和国务院确定的部门“三定”方案，我部在职业教育领域主要负责技工学校及职业培训机构的管理。与此相关，我部负责统筹建立劳动者终身职业培训体系，负责技能人才队伍建设，会同有关部门拟定技能人才培养、评价、使用和激励政策。
   

　　问：请介绍一下人社部门在上述业务领域工作进展情况。
   

　　答：好的。技工院校以培养生产和服务一线的技术工人为目标，是我国培养技术工人的主阵地。依据办学水平和培养目标分为三类：普通技工学校主要培养初、中级技术工人，高级技工学校主要培养中、高级技术工人，技师学院主要培养后备高技能人才。截至2013年底，全国共有技工院校2882所，在校生386.6万人，就业率一直保持在96%以上，一大批骨干学校毕业生就业率达到100%。技工院校70%以上的学生来自农村，是将农村转移劳动力培养成为新兴产业大军的摇篮。在开展学制教育的同时，技工院校还积极面向各类劳动者开展职业技能培训，2013年共开展各类职业技能培训525万人，为促进就业发挥了重要作用。
   

　　职业培训主要是针对有培训需求的劳动者，依据职业标准开展的各类培训。劳动者从准备就业到进入工作岗位，乃至职业生涯各个发展阶段都有不断提升技能、提高职业素质的强烈需求。按照十八届三中全会提出的“构建劳动者终身职业培训体系”要求，各级人力资源社会保障部门充分发挥牵头部门职能作用，统筹协调各有关部门，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。目前，面向城乡全体劳动者的职业培训制度初步建立，劳动者已基本享受到普惠性的职业培训补贴和技能鉴定补贴等政策。近年来，全国每年开展政府补贴性培训约2000余万人次，2013年全国共组织开展各类职业培训2049万人次，为提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性和促进劳动者就业发挥了积极作用。
   

　　技能人才是我国人才队伍的重要组成部分。我们在加大培养力度的同时，还从评价、竞赛、表彰激励等环节，统筹推进技能人才队伍建设工作。在评价方面，初步建立了社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价和院校职业资格认证相结合的技能人才多元评价机制。2013年，全国共有1839万人参加职业技能鉴定，1537万人获得了不同等级的职业资格证书。在竞赛方面，初步形成了以企业岗位练兵为基础、以国内竞赛为主体、以世界技能大赛为龙头、国内竞赛与国际竞赛相衔接的技能竞赛体系，每年有1000多万企业职工和职业院校学生参加竞赛活动。在表彰激励方面，每两年开展一次高技能人才表彰，每次表彰30名中华技能大奖和300名全国技术能手。将高技能人才纳入国务院特殊津贴范围。鼓励企业把劳动者的技能水平、实际贡献和待遇挂钩，建立培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制。
   

　　问：全国职业教育工作会议对人社部门提出了哪些工作要求？对技工教育和职业培训工作有哪些政策利好？
   

　　答：人力资源社会保障部是国务院职业教育工作联席会议成员单位之一，在职业教育工作领域负有重要职责。这次会议进一步明确了加快发展现代职业教育的目标任务和重大举措，也对人社部门的工作提出了明确要求。
   

　　一是进一步明确了人社部门的工作职责。习近平总书记在批示中指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。李克强总理强调要加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。刘延东副总理指出，加快发展现代职业教育，是促进就业、改善民生的重要举措。马凯副总理要求各级人社部门发挥牵头作用，与相关部门形成合力，大规模开展职业培训。中央领导的讲话和国务院文件都把人社部门与教育部门并列为职业教育主管部门，进一步明确了人社部门在职业教育特别是职业培训工作中的地位和作用，有利于各级人社部门更好地发挥职能优势，统筹推进职业培训工作。
   

　　二是进一步明确了就业导向。习近平总书记指出，职业教育必须“牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向”、“坚持工学结合、知行合一”，国务院领导同志讲话、《决定》和《规划》，都明确了职业教育的主要任务是服务发展、促进就业。与会代表对职业教育就是就业教育、必须坚持把促进就业作为办学导向、把培养职业精神和提高能力作为办学目标等理念形成了广泛共识。这对于强化人力资源社会保障部门的职能作用，更好地引领职业教育发展方向，具有积极意义。
   

　　三是进一步明确了创新校企合作、工学一体的培养模式。会议进一步明确，职业教育不同于普通教育，必须坚持以职业能力为标准，突出技能训练和动手能力培养，把校企合作作为办学基本制度，把工学一体化教学作为人才培养模式。这与我部多年倡导的理念是一致的，也与技工院校在改革发展过程中探索积累的经验做法是相符合的，这将进一步推动技工院校改革发展。
   

　　全国职业教育工作会议的召开、《决定》和《规划》的颁布，为技工教育和职业培训工作的发展创造了良好的机遇。首先，技工教育是职业教育的重要组成部分，《决定》和《规划》提出的一系列政策措施，将为包括技工院校在内的各类职业院校提供更为良好的发展环境。其次，《规划》提出“根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列”，这对于明确技师学院地位、解决制约技师学院发展的突出问题将起到积极作用。第三，《决定》提出职业教育必须坚持“专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”，进一步明确了人力资源开发领域相关工作对职业教育的引领作用，这对于完善人力资源需求预测和就业状况发布制度、不断开发和完善职业标准、健全职业资格证书制度、构建劳动者终身职业培训体系等工作提出了新的要求，也将进一步推动职业培训和技能人才队伍建设相关工作。
   

　　问：职业教育、职业培训与就业、经济和民生有何关联？
   

　　答：首先，加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。未来二、三十年，我国劳动力规模都保持在8亿人以上，就业总量压力长期存在。与此同时，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出，“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%；技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2:1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训，提升他们的就业创业能力。
   

　　其次，加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。习近平总书记指出：“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”、 “工业强国都是技师技工的大国”。我国要实现由工业大国向工业强国的转变，推动经济提质增效升级，也要抓住职业培训这个关键，全面提升广大劳动者的职业素质，加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。
   

　　第三，加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业，是农民工生存和发展的基础，也是农民工市民化的前提条件。目前，我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训，把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍，对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。
   

　　问：十八届三中全会作出“构建劳动者终身职业培训体系”改革部署，马凯副总理在职教会上对职业培训工作提出了明确要求。请问人社部将如何抓好职业培训工作？
   

　　答：我们将重点从以下四个方面抓好职业培训工作。
   

　　一要健全制度。把构建劳动者终身职业培训体系作为今后工作的中心任务，加快建立覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，到2020年，努力实现五个目标任务。一是培训对象广覆盖。把新成长劳动力、失业人员、在职职工、退役士兵、农民工、大学生等城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围，大规模开展职业培训，基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。改革职业培训模式，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，兼顾短期、中期和长期培训，满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师不同层次的职业培训，畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持公办、民办并举，形成以企业为主体、职业院校为基础、社会多方参与的大培训格局，动员各类优质培训资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。健全职业培训标准，完善管理制度，改进政府购买成果机制，加强对培训的全方位监管，实现规范化、标准化、信息化管理。
   

　　二要完善政策。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系。根据就业形势变化，及时调整完善职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，发挥好就业政策对培训的引导作用，表彰奖励政策对培训的激励作用，技能鉴定政策对培训的促进作用。加大政府对职业培训的补贴力度，逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重，充分发挥企业职工培训经费的作用，吸引社会力量加大投入，支持各类劳动者参加培训，支持各类培训机构开展培训。
   

　　三要提高质量。要大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训形式，创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式，深化校企合作办学，推进工学一体课程教学改革，探索职业培训包教学，开展企业新型学徒制试点，着力提升职业培训的吸引力，提高培训的针对性和有效性。
   

　　四要突出重点。要在统筹抓好各类人群培训的基础上，重点抓好农民工和大学生这两大群体的职业培训。一是实施农民工职业技能提升计划。这是《国家新型城镇化建设规划》和今年政府工作报告提出的一项重要任务，我部已在全国人社系统部署每年开展1100万农民工培训的专项计划，为扩大影响，我们将其命名为“春潮行动”。下一步，我们将对各地落实情况进行督导，确保农民工培训数量稳步提升，培训质量明显提高，真正将农村转移就业劳动者培养成为符合经济社会发展需要的高素质技能劳动者。二是实施高校毕业生技能就业专项行动。这是国务院推进高校毕业生就业创业的一项重要举措。我们将依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构，面向高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训，对离校未就业的高校毕业生，重点开展以定向培训为主的就业技能培训。对企业拟录用的高校毕业生，重点开展以定岗培训为主的上岗前培训。对有创业意愿和培训需求的高校毕业生开展创业培训，重点采用“创办和改善你的企业（SIYB）”培训模式。我们将指导各地结合当地产业发展和高校毕业生需求，创新职业培训课程，提高培训质量，力争使培训合格率达到90%以上，培训后的就业率达到90%以上，促进高校毕业生实现技能就业，引导更多高校毕业生走技能成才之路。
   

　　问：技工院校是职业教育的重要组成部分，请问下一步如何推动技工院校改革发展？
   

　　答：技工院校是职业院校的重要组成部分。我们将按照全国职业教育工作会议和《决定》精神，针对技工院校发展中重点难点问题，将采取有针对性的措施，支持技工院校改革发展。
   

　　一是大力推动多元办学，拓展技工院校发展空间。围绕构建劳动者终身职业培训体系建设，制定支持技工院校多元办学的政策措施，建立有利于劳动者接受技工教育和职业培训的灵活学习制度，指导和推动技工院校积极开展非全日制学制教育和职业培训，由注重学制教育向职业教育与职业培训并重转移，进一步扩大企业在职职工学制教育和各类职业培训规模，使技工院校成为融职业教育、职业培训、公共实训、技师研修、技能竞赛、人才评价等多功能为一体的技能人才综合培养基地。
   

　　二是深化校企合作，推动集团化发展。把校企合作作为办学基本制度贯穿在招工招生、专业建设、课程改革、师资培养、职业培训、学校管理、质量评价等院校工作方方面面，推动技工院校扩展校企合作领域、创新校企合作模式，实现学校人才培养与企业需求无缝对接。通过推广技工院校集团化办学，加大技工教育资源优化整合力度，提升办学实力。
   

　　三是突出专业特色，适应市场需求。人社部门要将管就业、职业培训等工作与管技校有机结合，及时将就业需求传导到技工院校，通过高端带动和典型引路，指导技工院校把加强专业建设作为立校之本，合理设置专业，并建立专业动态调整机制，有针对性地开设课程，形成适应需求、特色鲜明的专业体系。
   

　　四是坚持工学一体，深化教学改革。技工院校要在新形势下赢得发展优势，创新技能人才培养模式是一项重要措施。一体化课程教学改革作为创新技能人才培养模式突破口，前期试点已取得了显著成效，下一步我们将认真总结一体化课程教学改革试点的进展和成果，扩大试点院校和专业范围，形成新的发展优势。
   

　　问：目前，职业教育特别是技工教育还缺乏足够的吸引力，对此，人社部门将采取哪些有针对性的举措？
   

　　答：职业教育特别是技工教育主要是培养生产和服务一线的技术工人。技工教育缺乏吸引力，一个重要的原因是技术工人的经济待遇、社会地位不高，导致人们不愿意当工人，不愿意从事生产和服务一线工作，进而不愿意接受职业教育。因此，必须着力提高一线技术工人的待遇，用较高收入水平、稳定和高质量的就业等市场机制作用，引导全社会重视职业教育、青年人选择职业教育。下一步，我部将会同有关部门，重点做好以下工作。
   

　　一是要完善收入分配制度，提高技术工人待遇。鼓励企业提高技能人才收入水平，建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。督促企业依法履行职工教育培训责任，足额提取教育培训经费，重视一线职工教育培训工作，落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%”的要求。落实好职业培训、职业技能鉴定补贴政策和劳动预备制培训生活费补贴以及中等职业院校学生免学费、助学金政策。
   

　　第二，要促进公平就业。完善公务员招考、事业单位和国有企业公开招聘制度，使更多的人乃至于每个人都能通过自己的努力、自己的本事、自己的职业来获得相应的岗位，畅通职业发展通道，努力让每个人都有人生出彩的机会。
   

　　第三，要加大宣传。通过转变社会观念，积极开展岗位练兵、技术比武等职业技能竞赛活动，加强高技能人才评选表彰，营造“三百六十行，行行出状元”、“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，通过各类新闻媒体积极宣传职业教育和技能人才，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

    2013年9月，广西壮族自治区横县职业教育中心汽修1007班学生赖桂宏没有经过普通高考，却领到了广西师范大学（本科）入学通知书，与其他参加高考的学生一起就读广西师范大学。在横县职教中心每年都有很多学生像赖桂宏一样，免试直升区内高校就读，圆了大学梦。

　　近年来，横县职教中心顺应时代发展要求，以“国家中等职业教育改革发展示范校项目建设”为契机，抢抓机遇，借助职业教育考试招生制度改革之东风，主动与区内多所高等院校开展联合办学，让中职生可直升本科（专科）高校就读。

　　联合办学，升学无忧。横县职业教育中心主动与广西师范大学、桂林电子科技大学、梧州学院等广西多所本科院校合作，学生在中职校学习三年，毕业后不用参加高考可直接升入对口的本科院校就读，全校每年都有150多个直升本科科院就读的名额，满足学生继续深造的愿望；学校还与广西职业技术学院、广西交通职业技术学院、南宁职业技术学院、柳州职业技术学院等合作办学，采取“2+3”五年一贯制教学模式，即在学校学习2年，然后可以直接到相应的高职院校学习3年，毕业后可获得中职、高职毕业证。2013年，学校被本科、专科院校直接录取的学生达188人，确保了学校每一名有升学愿望的学生能到理想高职院校就读。

　　资源共享，学习无忧。横县职业教育中心与合作办学的学校采取资源共享模式教学，高职院校通过提供专业建设方案和技术支持，对横县职业教育中心的人才培养模式改革、专业建设、师资队伍建设、产学研开发等提供支持，并通过互派优势专业的教师或学校急需的优秀师资交换任教来共享师资，推动学校教育质量的提高。学生在中职就读期间就可提前享受高职院校提供教学、实训等教学便利，大大提高学生的学习成绩。

　　专业对口，就业无忧。对口升学重基础，相对普通高考，考上大学的概率高，可以满足同学们学习深造的理想；对口升学的学生对所学专业的认识又要比普高学生好，专业知识起点高，包括实践能力、创新能力都比较强，毕业后的实际操作的专业能力也相对较强，获得的技能等级证也较多，成为企业、用工单位争相聘用的技术型人才。目前，学校对口升学的学生都能找到一份自己较为满意的工作。

    本报讯 日前，共青团中央启动第十届“中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖”评选表彰活动。

    本届评选表彰活动从8月15日开始接受申报，通过省级推荐提名、评委会评选、社会公示等环节评选出中国青年志愿者优秀个人奖260名、优秀组织奖100个，并将于12月5日前后举行颁奖仪式，对获奖个人和组织进行表彰。

    为推动评选表彰活动的开展，共青团中央较往届增加了优秀组织奖评选名额，更加侧重于推进基层志愿服务组织建设。在申报渠道上进行优化，在中国青年网、中国青年志愿者网上开通奖项申报系统并完善组织申报和社会化申报渠道。在评选机构上，邀请相关部委、专家学者、新闻媒体代表和相关领域的知名人士等作为评委，组建评选委员会。进一步完善了评选标准和流程，加大、提高了评选公开度和社会参与度。同时，为进一步扩大志愿者的社会影响，主办方通过与各媒体深入合作，开通评选专题网页和活动微博，并与专业机构联合制作推出宣传片、宣传海报、公益广告、微电影、特别节目等。在《中国青年报》、《中国青年》、人民日报《雷锋——我们与你同在》漫画巡展等开设“青年志愿者之歌”专栏，介绍历届优秀志愿者典型事迹，积极营造舆论氛围。集中表彰颁奖期间，还将组织历届获奖代表开展“青春志愿行、共筑中国梦”主题宣讲、座谈等活动。

    据了解，中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖是由团中央、中国青年志愿者协会授予的我国青年志愿服务领域最高荣誉。

    自1996年组织实施以来，每2年评选1次，至今已评选过9届，选树出“感动中国”年度人物徐本禹、“西部计划”优秀志愿者孙丽倩等一大批优秀青年志愿者典型。

    中国教育新闻网讯 “过去不知道上中专还能够免费，通过今天职业学校到家门口的宣传，让我了解了国家这些优惠政策。”新疆喀什地区伽师县夏普吐勒乡中学学生家长阿力普·亚森兴奋地对记者说，“我要让孩子去读中职，学技术。将来有了一技之长，脱贫致富就有保障了。”　

　　日前，新疆南疆中职教育招生工作推介会在喀什举行，全疆120多家职业院校和喀什地区200多所初中学校负责人参加。职业院校走进当地学校、农民家庭把国家和自治区关于中职教育的优惠政策，以及招生专业设置情况等送到少数民族农民“家门口”。　

　　据了解，新疆每年都有相当一部分初高中毕业生未升学，这些学生主要集中在南疆地区。由于一些学生和家长并不了解中职招生优惠政策，以及中职教育的特色和作用，导致一些家长宁愿让孩子在家闲着，也不送孩子上中职学技能。新疆此举把上中职优惠政策送到农民家门口，旨在动员他们送孩子到职业学校学习一技之长，提高自身的素质和能力。自治区要求，各学校在宣传招生时要入情入理，耐心细致，实事求是，让广大学生、家长清楚地知道，接受职业教育，可以为未来生存发展和走向社会创造广阔的平台，帮助、引导学生及其家庭了解升学信息，理解升学好处，增强升学欲望，接受职业教育。 

　　自治区要求各地、各职业学校要把学校的办学优势、发展现状、专业设置、就业安置等情况，宣传到每所中学和每个有职业教育意愿的家庭，保证农村贫困家庭、城市低保家庭学生有能力接受中等职业教育。

    中国教育新闻网讯  日前，青岛远洋船员职业学院和青岛鑫三利冷箱技术有限公司举行共建“实习基地”和“科研基地”揭牌仪式。这是该院作为山东省技能型人才培养特色名校以来，适应高等职业教育发展，加强校企合作的又一重要举措。真正实现教学、实习、实训、科研开发、人才培养等双方共同承担，把大学生课堂搬进企业的范例。

　　学院党委书记、院长马贵川告诉记者，职业教育的发展离不开企业的支持，企业的发展也离不开职业教育的人才培养。学院与企业建立合作关系，不仅派出资深教授和专业骨干担任公司技术创新的负责人，带领技术人员进行技术攻关，实时解决企业生产遇到的技术瓶颈和困难，同时也发挥专业优势，提高企业在职人员的从业能力和技术素养。企业则选派业务骨干兼任学院的专业教师，在专业建设、课程设置、教材编写和实训教学等，发挥实践经验丰富的优势，根据企业的需要制定有针对性的人才教育方案。从2012年起学院设立船舶工程技术专业、冷藏集装箱等专业“订单班”，实现校企合作共同培养学生。同时，企业也常年作为学院教师和学生实习基地，优先接收师生到企业顶岗实习，为学院培养“双师型”教师和适用企业发展的人才提供帮助。

　　据了解，青岛远洋船员职业学院作为中远集团所属的一所驻青岛的高职院校，与企业血脉相连，在校企合作方面有着得天独厚的优势。多年来，学院适应企业发展的需求，不断进行教育教学改革，转变教育理念，改革教学方法，培养一大批航运、物流、修造船等专业人才，既为中远集团的员工队伍建设发挥了重要的作用，也为青岛市建设山东半岛蓝色经济区龙头城市培养了大批蓝色人才。 

本报讯 近年来,随着企业发展对人才质量要求的不断提高,凸显出学生就业后离职率高、学生所学课程内容跟不上企业岗位标准的变化、实训设备更新不能与企业同步等问题。对此,山东省淄博市淄川区职业教育中心在原来校企“无缝链接”的基础上,进一步提出“六个融合”,实现校企深度融合,一体化办学。

据淄川职业教育中心负责人介绍，学校以淄川服装制作、汽车装配等支柱产业为导向,将企业生产线引入学校,由企业作为独立车间进行管理,实行工厂化运作。实现了招生即招工,学生从第三年开始将会以工学交替的方式进企业顶岗实习,并享受月生活补助2300元,实习期间与企业正式员工一同参与企业的选优评奖,实习期满后直接被企业录用。校企融合让该校毕业生“不愁嫁”,不仅就业率高达98.1%,其中,服装、纺织专业学生全部实现了订单培养,每年订单招生500人以上。

    党中央提出要落实党风廉政建设主体责任，就是抓住了党风廉政建设和反腐败工作的关键和要害，牵住了“牛鼻子”，为各级党组织进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作提供了基本原则和重要指导。教育财务领域如何明确责任主体、落实主体责任，切实推动党风廉政建设？我们的基本思路是：围绕“监管”做文章，建立起一套完备的教育经费监管体系，实现对教育经费使用管理情况的全方位、全过程监管，保证教育经费使用管理的规范、安全和有效。

    一、明确主体责任，内外结合形成工作合力

    中央和地方各级教育部门、学校，既是本部门、本单位教育经费的使用主体，也是教育经费的监管主体；既要积极配合和主动接受外部监管，也要强化内部监管，构筑第一道防线、第一道防火墙。一要由外及内形成监管倒逼机制，严肃整改问题。建立审计通报制度、整改约谈制度和整改落实情况督查制度，从严从细抓好整改落实，加大通报查处力度，形成举一反三“倒逼”机制，督促各地各校进一步强化内部监管。二要由内及外加大信息公开力度，主动接受监督。在去年公布教育部部门预决算和“三公经费”的基础上，进一步加大预算公开力度、完善统计公告制度、完善专项资金管理，主动接受监督。三要充分发挥事业单位中介作用，转变政府职能。按照职能转变要求，进一步推进政事分开，充分发挥经费监管中心、学生资助中心、政府采购中心等事业单位的中介作用。

    二、明确监管内容，多措并举实施过程监管

    对教育经费的使用管理，要逐步实现事前、事中、事后全过程监管；实现制定政策、贯彻落实、结果评估与反馈的全环节监管，做到教育经费分配到哪里就监管到哪里、使用到什么地方就监管到什么地方。一要加强部门预算管理，强化预算执行。根据国家预算制度改革要求，严格预算编制口径、严格预算管理规程、严格预算执行责任。二要加强财务风险管理，强化内部控制。严格执行《行政事业单位内部控制规范（试行）》，继续推动、指导直属高校和直属单位完善内部控制，进行常态化、规范化、制度化监测评估，建立预警机制，加强自我约束、自我监督，防范财务风险。三要加强经费绩效管理，强化政策导向。强化教育经费的绩效管理理念、方法，进一步完善与公共财政相适应、以提高教育质量为导向、以强化资金使用效益为核心的绩效评价体系。

    三、整合监管力量，改革创新监管方式

    面对教育经费使用管理的不同主体和不同环节，有效实施监管，需要整合监管力量，综合利用多种方式。一要改进和加强财务监督。研究建立直属高校财务巡视、财务状况评价、财务年报、资产年报等制度。二要改进和加强教育审计。推动直属高校、直属单位及各级教育部门进一步建立健全教育内部审计机构，配备专业人员。逐步探索建立审计结果公告、审计结果应用和审计问题责任追究三项制度。三要改进和加强综合治理。进一步加强与财政部、审计署、纪检监察部等监督部门以及人大、政协、媒体、公众的沟通协调，充分发挥各方监督作用。综合利用内部审计、财务巡视、统计公告、信息公开、绩效评价、监督检查等方式，提高内部监管的有效性。

    四、夯实监管基础，稳步提高监管能力

    针对目前教育财务管理基础还比较薄弱的状况，要通过加强制度建设、队伍建设和平台建设，逐步提高教育经费监管能力。一是以制度建设为重点，推动财务管理精细化。一方面，要通过加强宣传、培训、检查等，督促各地各校落实好已有的规章制度。另一方面，要从层次上制定好行业制度、专项制度、内控制度，从工作的用途上制定好指导性的、落实性的、监督检查性的制度，从使用的角度制定好管领导的、管主管的、管操作的制度，构建科学完备管用的教育财务制度体系。二是以队伍建设为重点，推动财务管理专业化。一方面，推动教育财务机构人员合理配备，完善直属高校总会计师制度，另一方面，加强教育财务人员的培训，提高财务人员的业务水平和管理水平。三是以平台建设为重点，推动财务管理信息化。研究建立全国教育经费管理信息系统、全国普通高校校办企业统计信息系统、直属高校财务管理信息系统等教育财务管理平台，推动财务管理信息化。

    产教融合，职业教育新十年

    全国职业教育工作会议的召开及《决定》的发布，使职教改革达到了前所未有的高度，中国职业教育迎来重大机遇期。让行业和企业在职业教育中重新归位，是本轮职教改革的新重点。作为企业，用友新道较早地参与了职业教育的发展与变革。用友集团自1988年成立以来就非常重视教育板块的发展，并在2011年整合集团教育资源,成立了核心成员企业-用友新道科技有限公司，致力于“产教融合，服务中国教育事业”，面向高等院校提供经管实践教学解决方案，面向老师进行教学方法和教学信息化研修，面向学生进行人才培养服务，现已成为教育领域众口皆碑的“院校经管实践育人合作企业”。2014年新道作为受邀企业代表参加了应用技术大学联盟论坛与全国职业教育大会，全面积极参与现代职业教育体系建设，并以自己多年的实践经验为职业教育提供样本和范例。

用友新道总裁郭延生在应用技术大学联盟论坛做演讲分享

    目前，用友新道的全国合作院校超过2000所，校企共建实践教学基地超过5000个，校外实习创业基地接收学生超过5万人，师资研修活动参训教师超过1万人。在职业教育的新十年，产教融合是必然趋势和必经之路。用友新道的目标是通过整合用友200万家企业资源，搭建职业院校与企业用人单位的桥梁，构建“人找人社区”，致力于探索出一条“职业教育新道”！

    校企深度融合需要企业助力

    用友新道总裁郭延生认为“新十年，产教融合是大势所趋，信息技术将先引发教育技术革命，通过新技术推广新方法的普及。教师们掌握了新方法，一定会促进教育逻辑的裂变，课程设计和教学过程就会完全不一样。未来，互联网思维将代替教师传统教学方法，越来越多的实践教学环境将替代传统教学模式。”未来十年，产业结构将快速调整，服务业快速兴起。随着新技术的不断进步，新商业形态快速涌现，进而产生新组织，出现新岗位需求，同时对院校的办学目标及人才培养过程提出了新要求，必将会使办学结构发生变化。为赶上变革的步伐，教育与产业对接要提速，与时俱进、形成新的专业和课程，而这个过程就需要企业深度参与。

    新道模式：把企业搬进校园，构建人找人社区

    在职业教育中，更多实践教学环境代替传统教室已成为不争的事实和趋势。用友新道所倡导的“把企业搬进校园”，即聚焦大经管类专业院校共建实训基地，把企业厂房设备用虚拟技术实现，把真实企业业务流程、数据、案例和岗位职责、岗位设置用仿真技术实现，将这些场景和企业训练员工的模式搬到校园，解决校内实习问题。让过去经管专业从没有实践到有实践，从实践弱到实践强，让学生学真本事，到企业就业时能顺利上岗，缩短企业的再培养周期，降低企业再培养成本，实现“上学即上班”，“校内实训=校外实习”。

    用友新道一直在通过各种途径动员企业力量参与院校实践教育，搭建院校与企业的桥梁，希望三年内通过线上线下充分融合的方式，整合用友200万信息化企业资源，提炼并设计出满足产业需求的训练路径，依托天地一体的科技服务模式，为学生提供学习训练、考核、认证与人岗匹配服务，提高梦想匹配度和成功率，构建“人找人社区”，支持千万经管类专业学生在这里延展所学，实现职业梦想。

    ● 加快虚拟仿真实训平台应用，普及创新创业教育

    创业能力的提升是解决就业的重要途径，未来几年，新道将倾力投资促进产教融合，向中职、高职院校提供创新创业平台、企业实战师资交付，旨在聚焦学生的创业动机激发、创业关键动作训练、商业运作能力提升，同时也会依托仿真环境，组织开展经管类专业全国性学生赛事，在有限时间内快速实现职业院校创新创业教育普及与升级。

    ● 建立师资研修院，帮助教师“进企业”、“接地气”

    新道师资研修院以信息技术为依托，通过网上学习、现场研修、跟踪服务、顶岗实践、合作开发多种方式，帮助老师走进企业，提升实战能力，核心目的是让老师能教真本事，学生能学真本事。在这里，他们见证了“虚拟商业社会环境VBSE”原来不需要传统教材，在系统中每向学生推送一个任务就自动出现相应讲义和知识点；在这里，他们体验了风靡全球的“行动学习”和“世界咖啡”的教学方法；在这里，他们感知了企业的工作状态及真实的项目运作。从这里走出去的老师，自信地成为“进过企业、做过项目、接着地气”的“技术技能型导师”。

    新十年，校企合作共生共赢，让产教融合在“春天里”

    在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中，激发职业教育办学活力，引导支持社会力量兴办职业教育，健全企业参与制度，是职业教育改革的重点。然而多年来，校企在合作过程中“校热企冷”现象十分突出，用友新道总裁郭延生认为，表面看是企业缺乏职教配合意识和内在动力，但究其实质原因是缺乏制度保障。为避免校企合作成为“剃头挑子一头热”，需提高企业参与的积极性。企业有大量的人才需求，如果能够让企业深度参与到人才培养目标、人才培养过程、人才培养鉴定等内容的制定中，并对积极参与校企合作的企业给予政策倾斜，在财政支持、资金补贴、表彰奖励等方面作出明确的政策规定，树立校企合作的先进典型，会大大增加与学校合作的动力。

    产教融合，职业教育新十年。在职教国策的支持、院校教育改革推动及企业创造性投资中，发挥校企融合优势，让产教融合在“春天里”，改革成功在“春天里”！

编者按：8月12日至13日，由中国职业技术教育学会学术委员会主办、齐齐哈尔工程学院承办的全国职业教育专家学术报告会在齐齐哈尔工程学院举行。本网编辑采访到中国职业技术教育学会学术委员会委员、国家教育行政学院兼职教授、齐齐哈尔工程学院院长曹勇安，跟随他，我们体会最深的是他投身教育事业、追逐教育梦想的热诚与执着。采访中他向我们分享了他教育生涯中三次托管教育的心路历程。

齐齐哈尔工程学院  曹勇安

    一路走来，常常感慨无数次从春天里匆匆出发，纵然“寒风凛冽”，却始终期待着冬天里的艳阳天，始终坚信冬天到了春天还会远吗？回首我教育生涯中三次教育托管经历，更加坚定了我对教育是社会重要的福祉、和谐的源泉、发展的动力的信念。教育是梦想者的事业，因为有梦，才可能有办人民满意教育的执著。

    2014年2月17日，黑龙江省甘南县将县职教中心校委托给我所创办的齐齐哈尔工程学院管理。这也是我从教43年的历史中，第三次接受委托管理教育机构。

    从17岁当教师算起，至今我已从教43年了，按程序我正在办理退休手续，哪成想，即将成为“海阔天空自由行、颐养天年幸福人”的我，此时又变为教育与事业单位两项改革交叉点上的探路人。探索孕育幸福，幸福来自探索。还真就是这么个理儿！

    每当人们提到或我看到，2010年中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》时，我都有一种特殊的亲切感，那是因为在《纲要》的第42条、第67条有个“委托管理”的词儿，把这个酒店类企业常用的管理模式引到教育中来，是源于我在1998年2月，受齐齐哈尔市人民政府委托管理八所公办学校（幼儿园）的试验。

    办人民满意的教育。公办靠觉悟、民办靠制度，民办办不出人民满意的教育，人民就不掏人民币，学校就活不下去。

    1971年从教的我，到今年正好站了43年的讲台。前20年，我在公办体制内；后23年才进入民办领域。我下乡当过农民，教过农村的“复式班”；进工厂当过工人，教过文革期间的“七二一工人大学”、技工学校。在齐齐哈尔第一机床厂我从教师做到校长，再由校长做到这所国有大型企业的教育处长。这么令人羡慕的“铁交椅”，为什么放弃了？我这个人，对领导职务既不热爱也不追求。我就是想做个受学生欢迎的好老师，可当工作出色遭同行嫉妒时只需要校长说句公道话，可当时的校长就不说这句话，你说这急人不？这一急，后来我就当了校长。当了校长就要改革，但，改革起来却阻力重重。我当时幼稚地认为官小，后来官至处长能行了吧？还是不成。整天都是我不想干的事儿，我想干的事儿一样也干不成。正好九十年代初有部电视剧叫《过把瘾》，里面有一句非常经典的台词，叫“过把瘾就死”。我一想，管老师的校长——干过！管校长的处长——当过！我到退休不也就是现在这个样子吗？天天重复昨天的故事有啥意思？不干了。我辞去了公办职务，一头就扎进了民办教育领域，自己当家，个人儿说了算。

    办学之初，广告是赊的，校舍是租的，教师是聘的，连校牌都是借的，社会上说我学生是骗的。第一次办自考助学班，仅招了8名学生，还是3个专业。怎么办？抓质量、挺住，两年后，我就拥有了两千多名在校生，在黑龙江民办高校中排进了前3名。可此时还是借人家的校牌呢！为此省教委决定给我个校牌。叫什么名呢？牌子叫小了怕人瞧不起，就可着劲地往大了叫，最后起了“东亚大学”这个校名。那时也没什么规范限制，真悬，2个月后国家教委就出台了社会力量办学的规范文件，再想叫这么大的校名？没门！1993年4月1日，我结束了借校牌的历史。三个月以后，我创办的东亚大学就把公办的齐齐哈尔第一机床厂的职工大学兼并了。这样我这所民办高校中，就有了国有资产存量和全民身份的教职工，很多人说我是“两和水”非“纯净水”。其实，任何新生事物都是在旧的基础上产生和发展起来的，在社会转型、经济转轨中一个非常有效的发展措施就是：在旧体制中寻找稳定性，在新体制中寻找可能性。这就是十八届三中全会《决定》讲的“混合所有制”的优势。

    四年以后的1997年，整个东北的国企几乎全部陷入困境，被称为“东北现象”。国企举办的各级各类学校就更惨了，工人没活不开工资还说的过去，可教师正常上班却不发工资，说的通吗？然而齐齐哈尔市是老工业基地，学生数占44.7%，校舍面积、占地面积分别占全市教育资源的54%、61%，是名副其实的半壁江山。在政府难接、企业难办、学校难活的“三难”境况下，我就向市长请战：“交给我吧，委托我来管理。”我们市长高兴地拉着我的手，“老曹，你可帮市委、市政府解决了大问题，你看现在缺啥？”“缺钱！”市长一愣，我接着说：“不跟你要钱。”市长赶紧说，“只要不提钱，提啥我都满足你”。我说，“学校目前是缺少办学资金，但拥有丰厚的教育资源，以资源的存量向社会提供优质的教育服务，来换取办学资金的增量。问题的关键是要改革办学体制和机制。改革这个东西呢，人人都赞同，但人人都反对自己被改革，一旦改到自己脑袋上，就蹦起来了。蹦起来，就找政府，接着相关部门就让我以安定团结为大局……”我接着说，“咱们有个约定，你批我一个教育改革试验区，只要在试验过程中没有违反法律、法规和政策这三样的，政府相关部门都不要管，谁管，这活就交给谁干！”就这么着，齐齐哈尔市人民政府给我批了一个企办教育改革试验区，把这八所学校加一个教育处机关共7,000多名学生、609名在岗教职工，还有近400名离、退休教职工，全部委托我来进行管理。1998年2月，组建了从幼儿教育到高等教育1.2万人的教育集团——黑龙江东亚学团。这给我一个可以进行各种类型教育改革实验的机会和平台。办人民满意的教育，其根本是靠教师发自内心的爱学生才成，让教师普遍达到这样水准，很难。但，你爱钱不？我将教师的工资与学生和家长的评价相挂钩，与任教班级的学生数的增减相挂钩，也就是现在讲的绩效工资，不过我的绩效工资占的比重大，足以影响其生活质量。这就极大地调动了全体教职工面向市场办学的积极性、主动性、创造性，努力把学办到人民群众的兴奋点上。教师不仅自己挣出了“饭钱”，还有“余钱”改善了办学条件。八所被托管的学校分别成为市、省、国家级的示范学校。十年间，在没有财政教育经费投入的情况下，我所托管的八所学校共创收1.14亿元。2008年当国家出台接收国企教育政策时，我才结束了托管。当年，我被评为“齐齐哈尔市改革开放30年有突出贡献的30位人物之一”，同时还荣获了“全国五一劳动奖章”。

    2009年，中国民办高教协会整理中国民办教育改革三十年成绩时，共列出了9个影响中国民办教育发展的案例，其中有两个案例是我们创造的。一个是齐齐哈尔市政府委托民办学校管理公办学校；另一个是我们的产权制度改革。如果我现在要“两眼一闭不睁”，这两项成果就是我这一辈子教育生涯中最值得骄傲和自豪的，也是最欣慰的。它验证了《纲要》中“民办教育是促进教育改革的重要力量” 的论断。

    钱能解决的问题都不是问题。有钱不一定能办教育，没钱不一定办不好教育。教育质量问题是教育自身改革的问题。

    自1999年大扩招后，几百所民办高校异军突起，成为中国高等教育大众化的主力军。有数据显示，从2000年至2007年的8年大扩招中，平均每年央属院校扩招6.7万、地方院校扩招222.9万、民办院校扩招115.6万，三类院校的扩招比例为2:65:33。这又一次的验证了《纲要》中“民办教育是教育事业发展的重要增长点” 的论断。

    第二次委托管理发生于2013年，我接手了国内知名民营企业——明道酒店投资集团举办的三亚城市职业学院。这一次托管，纯属是阴差阳错瞎撞上的。成立于2001年的三亚城市职业学院是三亚市第一所高校，2008年明道集团成为第三任举办者。其实，明道集团只接手了一个办学许可证。具有教育家情怀的董事长刘晓峰，投资4.13亿元征地、建校舍。2011年3月新校园竣工，结束了学校11年租校舍的漂泊生涯。校园有了，学生没了。因为，伴随着高等教育学龄人口的快速下降，高职院校生源急剧下降，学院的“招生办”变为“找生办”，甚至成了“买生办”，加之13年没有通过教育部合格评估，期间又被教育部亮过黄牌，这更是雪上加霜。学院办学规模才800多人，年招生才300人左右。全年收费380万元，而年度支出却高达1260万元。虽然每年明道集团不差钱地投入，可是没学生还成学校吗？

    2012年一次偶然的机会，我结识了明道集团董事长刘晓峰，我深深地被他搭钱办学的教育情怀所打动。2013年春节前，我派出学院的教育咨询公司，免费为三亚城市职业学院进行诊断和提供治理方案。说起来，我的工作到此就算“完活了”，但，刘晓锋董事长希望能派人指导方案的实施。春节过后，我就派出副院长张振笋远赴三亚，指导三亚城市职业学院的管理改革。一个月后，发现有许多措施没人做，即使有人做，也是敷衍了事。接着派出了教务处长和系主任等项目团队，再赴三亚，可效果还是不显著。而此时离教育部合格评估仅剩下两个多月时间了，无奈，8月底，连我的常务副院长曹然彬也加盟进了“远征军”。开始是做“诊断咨询”却转为了“现场指导”，再后来变成了“学校领导”，本来是“坐堂行医的”却成了“开办医院的”。苍天不负苦心人，这一切努力总算是没白费， 2013年12月6日，学院首次通过了教育部评估，这对绝大多数高职院校属于常规性的“体检”，但对三亚城市职业学院却是通过了“生死线”。三亚城市职业学院重新又站到了一个新起点上。2013年11月5日我们签定了委托管理协议。

    我是一个不愿意“重复昨天故事”的人。1998年我的委托管理成为国家教育行政学院的案例后，我在这所被称为中国最高的讲台上已站了16个年头了。这些年来，记不清有多少人请我托管学校，我都婉言谢绝了。我深知教育是需要钱，但钱不是关键，文化认同的人是决定性因素！可我哪有那么多的人啊，尤其是合格团队的输出。所以，为了不扫朋友们的兴，我于2006年成立了一个“教育咨询公司”，为同仁们举办的民办学校做“诊断咨询”。这第二次委托管理，正像人们调侃的那样：“炒股成了股东——套上了，炒房成了房东——赔上了”。我这是“咨询成了校董——搭上了”。

    教育没有新发现，教育只有新发展。职业（应用）教育的人才培养要与经济社会发展相匹配，以市场为导向提高办学效益。

    我的第三次托管，是十八届三中全会《决定》刚发表，我们市的甘南县就主动找上门来，让我来托管县的职业教育。我所知的甘南县职业教育中心的办学在我市属于上乘，而我前两次托管的都是不行的教育机构。俗话说“好孩子哪有往庙里送的？”我当时真有些疑惑不解。后来在与县委书记梁光、县长李韬放的交流中不仅释疑解惑，同时也令我对他们肃然起敬。我与70后的李韬放县长相识于我们的市委党校，他出身教育世家，时任市委党校的教学副校长，我是市委党校具有十年教龄的“老资格”兼职教授，我们很谈得来。梁光书记虽然是初识，但从他的经历中，你就能找到他对教育深邃认识的源泉，他在中学当过6年物理教师，除在基层任过县长、区委书记外，关键是还当过齐齐哈尔市委、市政府信访局的局长，比较了解群众的需求和兴奋点。他们介绍说：县委、县政府在学习领会十八届三中全会《决定》精神中深刻地感到，市场在资源配置中的作用已从“基础性”升级到“决定性” ，这一理论的提升必然促使经济体制改革的升级，我们县域经济的发展要紧紧抓住中国经济“三期叠加”的机遇。县委、县政府准备在贯彻落实《决定》“加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度”的方面，先从政府购买职业教育入手。因为办好职业教育，既是惠及民生的实事，也是助力经济社会发展的大事。同时，政府也要从教育服务的“提供者”向“采购者”转变；财政变“养人”为“养事”；职教中心校从“生产单位”向“经营单位”转变；教师从“身份管理”向“岗位管理”转变……，他们一系列的理论阐释和专业术语，令我刮目相待这两位县官。他们从事业单位改革与教育改革的系统性、整体性、协同性出发考虑，最后说：我们感到从您所创办的齐齐哈尔工程学院购买教育服务最合适。我说，你们把我要说的话都说了，我已无话可说。从内心来讲，我托管的三亚城市职业学院刚刚度过“危险期”，哪有能耐再托管一个县的职业教育？可话讲到这个份上就由不得你了。在“职业技术教育中心学校名称、建制不变；人员身份不变；原投资渠道不变；办学经费只增不减”的基础上，我们于2014年2月17日正式签定了《委托管理协议》。这大概是全国第一个地方政府购买职业教育服务的事例。虽然压力不小，但让我感到欣慰的是，在我们的基层有象甘南县这样认识和实干的带头人，是国家之幸、民族之幸、教育之幸。

    三次的委托管理也引发我的一些思考，什么是人民满意的教育？怎么办出人民满意的教育？我认为，伴随着经济社会的迅速发展，人民对教育的满意度正在从量变不断地转为质变，发生着“阶段性”的跳跃。依据事物发展三阶段，即：稀缺资源阶段、选择资源阶段、个性化阶段的规律，从这样一个逻辑出发，人民满意的教育也对应有三个层次：稀缺资源阶段是第一个层次，核心是解决“上学难”实现“好上学”。通过扩大办学规模来满足需要——没有钱不行；选择资源阶段是第二个层次——核心是“上好学”，这是对教育质量的诉求，跟钱不搭界，是教育自身的问题——不改革不行；个性化阶段是第三个层次——核心是“学办好”，满足社会用才和个人成才两方面的个性化需求。与钱没关系，根本是要办出特色——不融入市场不行。特色是效益显像状态。其社会效益是人才培养与社会需要相匹配；其经济效益是使有限的投入得到有效的利用，即：投入产出比。

    三次委托管理发生在不同的历史时期、作用在不同主体上，但却可以从那一个发展阶段中、那一类主体中，反映出一些带有共性的诉求和规律。

    我的第一次托管是各类教育处于稀缺资源阶段时期。我托管的八所各类学校，通过“以资源的存量换资金的增量”的办学思路，从品种上迎合了人民群众的客观需求，把学办到了人民群众的兴奋点上了，人民掏出了人民币，学校“起死回生”，获得了发展空间。

    我的第二次托管是高职教育进入选择资源阶段时期。举办者虽不差钱！但，学校差声誉，学校错过了稀缺资源阶段的发展机遇。学校没有内在的质量，哪来外部的声誉？学校生源匮乏，又何谈质量？此时我是“稀缺资源阶段和选择资源阶段的活”合起来干，要“跨越式”发展啊。何其难啊！

    我的第三次托管是中职教育进入个性化阶段时期。县域经济在“经济三期叠加”（即：增长速度进入“换档期”；结构调整进入“阵痛期”；前期刺激政策“消化期”）中发展，遭遇到了人力资源数量、质量及层次、类别上的瓶颈；还有农民、农民工以及他们的子女已不满足像其父辈那样的工作和生活，他们向往着“阳光、体面、高薪”的就业。

    我国不同层次的职业教育目前处在不同发展阶段，其办学目标和办学形式也是不一样的。

    事物发展在不同的阶段有不同的特征和表现形式：

    稀缺资源阶段是杂牌对杂牌的特征，表现的形式是——争规模；

    选择资源阶段是品牌对杂牌的特征，表现的形式是——上质量；

    个性化的阶段是品牌对品牌的特征，表现的形式是——靠特色创效益。

    处于个性化阶段的中等职业教育，虽然它们在职业教育的层级中处于最底层位置，但它们的生存发展空间却处在最高的发展阶段——个性化阶段。职业教育是教育界中的“弱势群体”，它们又是职业教育中“弱势群体”。他们承担不了社会对他们办出“特色和效益”的期待。目前，一些省份的部分县级职教中心已成了大城市和发达地区的“招生办”或给人家“当奶妈”，职业教育功能基本丧失。正是处于这种态势，甘南县从长远发展的视角考虑，找我这样一所从高职院校基础上升格成为应用型的本科院校，来托管县的职业教育中心校，并以此为平台担负起全县职业教育的“生产、经营”责任，进而满足县域经济社会发展的需要和区域内百姓的成人成才的需要。

    处于选择资源阶段的高等职业教育，是1999年大扩招后，迅速通过“三改一补”成长起来的群体，大部分是由中等职业教育学校升格的，经历了国家8年的示范（骨干）校建设，如今200所国家级的示范（骨干）校是兵强马壮，但这大概仅占1300多所高职院校的1/6强，这些学校是在稀缺资源阶段的杂牌对杂牌中闯出来了，他们是高职院校中的“王牌军”，基本不愁生源。可一些民办的职业院校就惨了。公办的不行了，还有政府安排他们的出路，而民办的只能自生自灭，所以，为了生源而不惜一切代价的在市场上拼杀，他们要战斗到最后......。早干啥了？若知今天，早就应抓质量，以质量创声誉，以声誉图发展。

    处于稀缺资源阶段的本科高等院校，主要是指312所的新建本科院校和304所独立学院，这类院校占全部本科院校的3/4还要强，目前活的还很滋润，因为他们不必为生源而闹心，实际上家长、学生在选择学校方面上，独立学院在已排在了优秀的高职院校之后，危机已悄悄地逼近了这类本科院校。民办高职院校的今天就是他们的明天，这些本科院校目前多数处于杂牌对杂牌时期，他们缺少中、高职院校的危机感，更愁人的是，它们不仅市场意识淡漠，还欠缺它们小兄弟在市场中的打拼激情。

    中国的事情就是这么有趣。从社会人才需求结构上来讲，该上规模的是中等职业教育，可现实赋予他们的使命，却是干 “特色和效益的活”；本应是该干“特色和效益活的”这些本科院校，理应为中、高等职业教育做出示范和榜样的，却大力发展起规模来了，什么万人大学，比比皆是，搞得从朱总理到温总理再到李克强总理,三任总理年年要为他们召开国务院常务会，研究他们的“产品”如何销售问题。

    我三次托管教育的历程，从一个侧面佐证了2010年中共中央、国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中“民办教育是教育事业的重要增长点，是促进教育改革的重要力量”论断；也为十八届三中全会《决定》“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”的决策,做了一个有益的注脚。

    “一年之计在于春”，我愿在春天里再出发，和我的同事们一起怀揣着教育梦想，风雨同舟，坚定地将目光投向教育最需要的地方，一如既往办好人民满意的教育，谱写教育改革春天的故事。

    中国教育新闻网讯 日前，世界500强企业纬创资通（中山）有限公司和广东邦德集团校企合作示范中心在广西机电工程学校建立实训基地。

　　广西机电工程学校校长劳泰伟介绍，近年来学校注重和企业合作，努力使教学适应企业生产的需要，共与30多家企业建立了较为稳定的合作关系，校企双方能够互相支持、资源共享、实现互利共赢，在课程改革、人才培养、实训基地建设等方面达成长期友好合作，并取得较好的成绩，探索出依托骨干专业引厂入校模式、定单培养、产学研合作式等多种工学结合校企合作模式，并取得良好效果。

　　纬创资通（中山）有限公司总经理曹之楠说，过去由于产教分离，企业和学校在人才供需标准无法达成一致，通过校企合作解决了企业追求价值和学校培养人才脱离的问题。

　　广东德联集团股份有限公司副总经理洪志君说，通过与广西机电工程学校合作，学校根据企业的要求调整课程，让企业技术人员和专家来授课，让学生到企业后不需要培训就能上岗。

　　据了解，广西机电工程学校校企合作产教融合，引企入校“零距离”共育人才，积极开展“引企入校”工作，建立“校中企”，目前先后成功引进了10家企业，建立了10家不同形式的“校中企”，达到每个大类专业都有两家企业合作办学。

    为实现就业公平,浙江金融职业学院力推“特殊学生群体”优质就业举措，使得在就业市场中处于弱势的学生也顺利就业。

    “这一届学生毕业了，绝大多数都找到了比较满意的工作。”随着浙江金融职业学院2014届毕业生顺利就业，会计系辅导员王琴感觉心里的大石头总算落了地。

    这份担心在该校党委书记周建松心中一直存在。周建松说：“没有好的就业，就不能称为好的学校。就业是学生的命根子、学校的试金石、社会的稳定器，浙江金融职业学院对不同群体采取不同策略，让学生体面就业、优质就业。”

    为退役士兵学生定制培养方案

    为深化退役士兵安置改革，促进退役士兵就业创业，2011年，浙江省在部分高职院校开展退役士兵报考试点，浙江金融职业学院农村金融专业和会计专业，当年单考单招了45名退役士兵大学生。 

    开学不到两周，党委书记周建松和院长盛健就专门召开座谈会听取他们的意见。

    一周后，这些退役士兵大学生的英语课和数学课就被重新编班，他们慢慢都能听懂了，学习劲头更足了。随后，学院绞尽脑汁针对这些学生采取特殊举措：班主任由部队专业干部担任；组织这些学生组建业余国旗护卫队、校园安保巡逻队、义务消防队，并让他们承担了2012级和2013级新生军训任务，充分发挥退役士兵的优势，也进一步提升了他们的能力和素质。 

    学好专业才能更好就业创业，该校为他们定制了个性化的人才培养方案，教师和高年级学生与他们结对子，实行一对一帮扶。2012年5月，省内各大银行到学校组建订单班，每个退役士兵都拿到一份党委书记和院长的联名推荐信。 

    “学校对我们太用心了，在这样的学校读书是我一辈子的福气。”农金（116）班学生鲁健祥凭着推荐信和个人的自荐材料，在大二就被杭州银行录用了。

    截至今年6月，第一届45名退役士兵学生全部找到满意的工作，且大部分都在银行等金融机构就业。

    淑女学院让女生容易就业

    2011年3月，浙江金融职业学院创设了“淑女学院”。成立该学院的初衷是考虑到该校是一所面向金融领域的文科类院校，且女生占了近八成。“性别比例失衡，女生就业压力比男生要大。”该校招生就业处处长朱明说，“银行等金融机构本身就女员工多，很多银行喜欢招聘男生，但技能突出、能力强、综合素质好、形象气质好的女生，优势就会比较明显。”

    在浙江金融职院，“淑女学院”的培养内容主要包括课程和训练。学院把课程分为“内修、外塑、才技”三大模块，结合一年四季，推出了“春意、夏趣、秋思、冬悟”四季课程，同学们可以“看单点菜”，有茶艺、插花、服饰搭配、化妆技巧、摄影技术、形体礼仪、女性心理健康、瑜伽、形体舞蹈、歌唱技巧、国学经典等30多门。 

    所有的课程都向全校女生免费开放，在校女生都可以参加。选不上课的，可以参加网络课堂和项目活动。截至今年4月，该校参加淑女学院实体课堂学习的已超过3000余人次，还有7000多人次的女生选择了在网络上自学。 

    最受女生欢迎的课程是礼仪课。培养学生的职业礼仪是淑女学院的重要任务。如今，走在浙江金融职业学院校园，迎面向你走来的学生，个个面带微笑，精神饱满。

    近年来,行业企业积极正面的反馈越来越多，来学校招聘毕业生的金融机构越来越多。

    省外学生同样能找到好工作

    根据教育部要求，作为东部发达地区的国家示范性高职院校，浙江金融职业学院从2007年开始面向省外招生。“我们升格办高职后，主要为浙江省经济金融一线培养应用型人才，各单位招聘时也比较喜欢本地生源的毕业生，现在一下子招四五百名外省毕业生，对我们来说确实压力比较大。”当时分管招生就业工作的副院长姜进说。

    “第一届外省学生进校后，我们就高度重视他们的就业工作，这些学生大部分从欠发达地区来，家庭经济状况普遍不好，在语言沟通上也有一定障碍，自信心普遍不足。我们让全校教师与他们结对帮扶，组织新杭州人游杭州活动，在学习生活上给予特殊的关心，大二订单班招聘的时候，对学生进行一对一辅导。同时，我们积极拓展省外就业市场，每个校领导负责跑两个省，帮助和引导他们回家乡就业。”周建松说，“第一届很关键，要蹚出一条路子来。”

    “最多的一年，我们面向全国19个省招收了830多人，占那届毕业生的三分之一多。由于学校重视，学生自己也非常努力，他们特别受商业银行和小微金融机构欢迎。”周建松说。

    为更好帮助省外学生就业，该校各系部在新生入学后的适应性教育阶段就召开省外生源学生的沟通交流会，引导学生根据自身特点与特长，找准定位；二年级订单招聘前夕，又通过系列活动及时对省外学生的就业进行全方位指导，提高学生的就业竞争力。 

    最新统计显示，学院会计系2014届财务管理专业、信用管理专业共199名毕业生，占65%的外省学生中四成以上都已经在银行等金融机构就业，只有一名学生还没有落实就业岗位。 

    正如周建松在每一届新生入学的第一课上所强调的那样：“如果在就业中真的有‘拼爹’现象，那么我们就要让学生去拼母校、拼金院。”

    中国教育新闻网讯 日前，记者从新疆维吾尔自治区教育厅召开的“2014年内地新疆中职班录取工作新闻发布会”上获悉，今年新疆面向全区招收符合条件的各族应届初中毕业生3300人，重点向南疆四地州少数民族应届初中毕业生进行倾斜。

　　据了解，今年该区报考内地新疆中职班的考生达到1.13万人，实行统一报名、统一考试、统一阅卷、统一录取的招生办法，实行“阳光招生”。今年招生录取坚持向南疆四地州倾斜、向农牧民子女倾斜、向少数民族考生倾斜的政策。

　　据悉，被录取的学生将安排到天津、上海、辽宁等9个省市的33所学校读中职，实行免费教育，经费由国家承担。